“隨著水上休閑旅游業的快速發展，龍灘庫區新興休閑漁業船舶應運而生，船舶數量與日俱增，水上交通安全風險隱患日益凸顯。”日前，河池海事局黨委書記、局長張宗立在帶隊巡航龍灘大型共管庫區時向記者介紹。

河池龍灘庫區是全國跨省大型共管庫區之一，庫區水域面積377平方公里，通航里程約800公里。水上交通是庫區黔桂10個縣47個鄉鎮232個行政村群眾出行和物資運輸的主要交通方式之一。為化解風險隱患，守護水上交通安全，河池海事局積極踐行“三個一”（即“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗”）理念，與地方政府建立起溝通、協調的機制，認真履行安全監管職責，強化管理責任，夯實水上安全監管基礎。

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多方協作構筑共管庫區安全網

“同學們，我們在路上看到有人不幸溺水了，該怎么辦呢？”6月30日在龍灘庫區向陽中心小學，河池海事工作人員正在為小學生們講授水上求生救助常識。為切實強化青少年防溺水工作，最大限度減少兒童溺水事故發生，河池海事局聯合地方交通局、教育局、紅十字會等單位共同開展防溺水安全知識進校園宣講活動。

河池海事局工作人員陳宏深介紹，通過宣講活動，可以讓青少年掌握溺水救助相關知識，在應對突發溺水情況時能及時有效地做出正確判斷和應對措施。

為了讓孩子們獲得更加專業的水上交通安全知識，河池海事局秉承“全國海事一家人”的理念，發揮專業優勢，組織編撰了首本滇黔桂三省（區）共管庫區培訓教材，并編纂《龍灘庫區客渡船舶安全知識手冊》讀本。

河池海事還積極推進龍灘庫區共管水域水上交通安全聯勤聯動執法工作機制取得新突破，推動龍灘庫區新興休閑漁業船舶規范化管理取得新進展，加強多部門聯合持續推進農（自）用船舶安全管理工作走深走實。

同時，河池海事局還聯合船檢部門開展水上交通安全大檢查、船舶配員專項檢查、船舶載重線和貨物裝載專項檢查等專項工作，龍灘庫區共管水域水上交通安全形勢持續穩定向好發展。

規范執法落實水上監管一盤棋

“‘水上監管一盤棋’的理念強調海事目標任務的統一性。要求堅持統一布局、統一政令、統一監督管理，步調一致、協同配合；堅持統一執法流程、統一服務標準、統一行為規范、統一視覺現象。”河池海事局通航管理處副處長張頌丹向記者介紹。

為實現“水上監管一盤棋”的目標，河池海事局定期組織開展全體執法人員行政執法業務培訓，解讀行政處罰法、新修訂的海事行政處罰實施細則，對新基準體例、數量、法律適應方面的新變化進行剖析解讀，對比解析通航管理、船舶管理、船員管理、危防管理等方面海事監管的新變化，讓執法人員做到統一執法流程。

同時，采取現場和網上兩種形式，定期開展執法督察。根據執法督察出現的問題進行原因分析，并針對性提出解決問題的指導性意見，以進一步提升執法程序規范性，做到統一監督管理、統一行為規范、統一視覺現象。

為進一步提高執法人員的法律素質和依法行政水平，河池海事局還定期組織全局執法人員進行法律知識測試，尤其考察相關法規更新后的新變化、新要求，通過月度考試的形式，達到以考促學、以學促用、考學結合的目的，進一步促進執法人員對法律法規的學習，提升執法人員法律知識儲備，為依法履職奠定了堅實的基礎。

多措并舉優化行政執法與服務

“沒想到現在辦理船員換證一次都不用跑，直接在辦公室就可以操作了，真是太方便了。”9月9日，天峨縣桂騰航運有限公司船員周敏通過微信公眾號海事一網通辦平臺完成換證申辦，對海事服務贊不絕口。

河池海事局秉持“行政執法一面旗”的理念，堅持推進簡政放權、放管結合、優化服務。為降低偏遠轄區的船員的換證成本，保證船員持證上崗，解決轄區偏遠鄉鎮渡口的客渡船船員參加實操考試交通困難的特殊情況，河池海事局主動服務，為轄區船員送證上門，送“實操考試服務上門”。

據統計，2021年至今，河池海事局累計為57名船員提供“一次都不用跑”換證服務，并為78名偏遠地區船員提供送證上門及實操考試服務上門服務，真正踐行了“高效便民”的服務承諾。

“我們會重點檢查船舶航行設備的運行、消防救生設備保養與維護、各類證書是否齊全、有效等情況，確保船舶適航，船員適任，保障船舶安全出航。”記者跟隨河池海事局執法人員萬迎軒、覃良慶來到了龍灘庫區豪明渡口的客渡船上，萬迎軒告訴記者，“我們會要求船舶安全管理人員和船員加強船舶開航前自查，嚴格遵守水上交通安全相關法律法規規范和監管要求，落實安全主體責任。”

“近期我們還結合現場監督檢查開展了轄區船舶配員專項檢查，通過現場手把手教學，幫助船員熟練使用‘海事之眼’等信息化小程序，開展自助核查和配合海事管理機構開展遠程核查。”覃良慶邊說邊拿出手機向記者展示，“通過廣西海事智慧監管系統、船舶報告系統及‘海事之眼’等信息化手段對船舶配員情況實施遠程核查，根據遠程核查及篩選情況，對有需要進一步核實的船舶開展登輪核查，切實掌握船舶實際配員情況。”

據介紹，“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗”是海事管理機構的發展理念，河池海事局將繼續加強“三個一”理念與大型共管庫區的管理、執法隊伍的建設、海事行政執法和服務優化的結合，建設一流的海事管理機構，維護轄區水上交通安全形勢的持續穩定，為黨的二十大勝利召開營造良好水上交通安全氛圍。

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