3月29日晚上，九江港區(qū)海事處處長(zhǎng)黃國(guó)芳帶領(lǐng)大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)“鑫平***”、“贛州貨***”等多艘夜間剛到港船舶開(kāi)展防污染專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查船舶污水是否直排。年近六旬的黃國(guó)芳處長(zhǎng)披星戴月，艱難地鉆入狹窄的尾艙，檢查生活污水直排閥的鉛封情況，帶領(lǐng)全處干部職工嚴(yán)厲查處船舶污水直排和污染物虛假交付等違法行為。

據(jù)了解，2月17日-3月31日，九江海事局在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展為期一個(gè)月的船舶污水直排和污染物虛假交付集中整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)所到港船舶實(shí)施每艘必查，嚴(yán)厲打擊船舶污水直排偷排和污染物虛假交付等嚴(yán)重違法行為，全面推進(jìn)船舶水污染物“零排放”。

嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，保障活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行

2月16日，九江海事局組織召開(kāi)船舶污染防治工作推進(jìn)視頻會(huì)，部署了為期45天的船舶污水直排和污染物虛假交付集中整治行動(dòng)，提出“三個(gè)必須”，即到港船舶必須條條檢查，經(jīng)檢查的船舶必須滿足“零排放”要求，查處的涉污違章必須頂格處罰。

各海事處聞?dòng)崉?dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求，動(dòng)員全體干部職工齊心協(xié)力，舉全局之力，奮戰(zhàn)45天，堅(jiān)決遏制船舶污水直排和污染物虛假交付行為；武穴海事處、新港海事處分別聯(lián)合港航分局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，港區(qū)海事處制定了工作細(xì)化方案，分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，各海事處積極走訪港口企業(yè)，宣貫有關(guān)要求，分發(fā)宣傳通告1000余份，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。

九江海事局啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，暫停重點(diǎn)崗位及負(fù)責(zé)人的公休，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次下基層檢查督導(dǎo)，帶頭親自下機(jī)艙；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)包干劃片，每周至少2天駐守現(xiàn)場(chǎng)，配合一線執(zhí)法人員開(kāi)展船舶防污檢查，充實(shí)一線執(zhí)法力量；海事處每天每大隊(duì)至少有一名處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展船舶防污檢查工作，保障督導(dǎo)工作壓緊壓實(shí)；相關(guān)職能部門(mén)每周開(kāi)展一次調(diào)度，通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，分析問(wèn)題，提出改進(jìn)要求。

直面當(dāng)前難題，彰顯海事鐵軍風(fēng)范

九江海事局轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)每班配備2-3人左右，人員少，任務(wù)重，各執(zhí)法大隊(duì)到港船舶數(shù)量不一，有的在30艘以上，實(shí)施一次船舶防污染專(zhuān)項(xiàng)檢查需要40-60分鐘，算上海巡艇靠離泊和登船時(shí)間，刊江、城西、金雞坡、石鐘山等大隊(duì)執(zhí)法人員日均工作時(shí)間在12個(gè)小時(shí)以上，往往是早上出艇，忙到深夜11點(diǎn)才回大隊(duì)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，全局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡航626次，航時(shí)1148小時(shí)，日均出勤時(shí)長(zhǎng)是常態(tài)時(shí)期的2倍；開(kāi)展防污專(zhuān)項(xiàng)檢查1451艘次，日均查船近70艘，基本覆蓋期間到港船舶，是常態(tài)時(shí)期的2.8倍。

每艘必查覆蓋了所有船舶和所有時(shí)間段，空載的大船干舷在5米以上，相當(dāng)于2層樓，登船難；小船尾艙艙孔小，艙內(nèi)骯臟、狹窄、昏暗，鉆艙難；夜間視線受限，實(shí)施檢查難；此外，2月20日前后大風(fēng)、寒潮天氣來(lái)襲，對(duì)水上登船和執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)。一線執(zhí)法人員在做好自身防護(hù)的同時(shí)，頑強(qiáng)面對(duì)，不怕困難，勇往直前，體現(xiàn)了高度的政治責(zé)任感和“鐵”一樣的擔(dān)當(dāng)。

固化三項(xiàng)舉措，抓實(shí)整治行動(dòng)實(shí)效

九江海事局實(shí)施船舶防污監(jiān)督檢查“查、驗(yàn)、核、封、錄”五步法：查看證書(shū)和文書(shū)記錄，采用有色水樣法檢驗(yàn)污水是否直排，核實(shí)船舶是否滿足“零排放”要求，對(duì)于未滿足“零排放”要求的，當(dāng)即對(duì)相應(yīng)的排放閥予以鉛封，對(duì)已鉛封并且滿足“零排放”要求的，錄入江船零排系統(tǒng)和船E行系統(tǒng)予以報(bào)備。活動(dòng)以來(lái)，發(fā)現(xiàn)生活污水直排39件，處罰26件罰款52萬(wàn)元（其余仍在處理中），嚴(yán)格落實(shí)了單件2萬(wàn)元的頂格處罰要求；實(shí)施電子鉛封425次，“零排放”報(bào)備425艘次，經(jīng)檢查的船舶均滿足“零排放”要求。

九江海事局現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員值守船E行系統(tǒng)監(jiān)控，核查靠港船舶和停泊船舶的污染物交付情況，對(duì)船舶污染物交付異常的（監(jiān)管系統(tǒng)船舶動(dòng)態(tài)顯示紅色P）及時(shí)通過(guò)電話與船舶或碼頭核對(duì)，或派艇實(shí)施登船檢查，及時(shí)糾正并查處污染物交付異常行為。活動(dòng)以來(lái)，發(fā)現(xiàn)船舶污染物虛假交付17件，實(shí)施處罰12件10.7萬(wàn)元（其余仍在處理中）。

九江海事局加強(qiáng)與地方港航分局的聯(lián)動(dòng)，組織召開(kāi)轄區(qū)碼頭業(yè)主防污染推進(jìn)會(huì)，發(fā)動(dòng)碼頭協(xié)管作用，張貼舉報(bào)宣傳單，共同強(qiáng)化對(duì)靠泊船舶污染物交付的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)船舶靠港作業(yè)“三必須一確認(rèn)”制度。各海事處均建立了碼頭微信聯(lián)絡(luò)群，湖口海事處督促碼頭簽訂《安全生產(chǎn)與污染防治承諾書(shū)》，港區(qū)海事處建立了“接收監(jiān)管群”，旨在通過(guò)群內(nèi)通報(bào)、監(jiān)督，不斷提升船舶污染物交付率。3月份到港船舶垃圾交付率87%，比2022年前兩個(gè)月提升25個(gè)百分點(diǎn)，生活污水交付率67%，比前兩個(gè)月提升24個(gè)百分點(diǎn)。

九江海事局將進(jìn)一步提高思想站位，建立健全共抓共管防污體制，重拳出擊編織船舶防污染執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，不斷提升船舶防污染管理能力和水平。

關(guān)鍵詞：