常熟簡(jiǎn)稱“虞”，素有“江南福地”的美譽(yù)。如今，該市打造的公益性共配平臺(tái)——“虞快共配”，為其又增添了一抹亮色。

“快遞服務(wù)用房就像蜂巢，供快遞員免費(fèi)使用，這是真正的愉快共配。”江蘇常熟從業(yè)15年的圓通小哥吳軍評(píng)價(jià)說(shuō)。

針對(duì)快遞“最后一公里”派送難題，自2017年起，在蘇州市郵政管理局的指導(dǎo)下，常熟郵政管理局持續(xù)攻堅(jiān)，對(duì)破解快遞進(jìn)小區(qū)難題進(jìn)行了有益探索與嘗試，打造了制度化保障、一體化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、可持續(xù)運(yùn)行的公益性共配平臺(tái)——“虞快共配”末端平臺(tái)。目前，常熟已投用“虞快共配”驛站39個(gè)，全年可為快遞小哥節(jié)省代投費(fèi)超百萬(wàn)元。

(相關(guān)資料圖)

政策走在前 獎(jiǎng)補(bǔ)添動(dòng)能

“要破解‘最后一公里’難題，政策支撐要走在前面。”常熟郵政管理局局長(zhǎng)郝磊介紹，該局自2014年成立以來(lái)，就注重加強(qiáng)向市委、市政府溝通匯報(bào)，不斷緊密與發(fā)展改革、商務(wù)、資規(guī)、住建等部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，構(gòu)筑政策優(yōu)勢(shì)。早在2015年，常熟市政府就出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》，將郵政快遞業(yè)納入政策扶持范疇，支持和鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)建設(shè)智能快件箱、末端綜合服務(wù)站點(diǎn)等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。常熟先后出臺(tái)涉郵政策文件11份，全行業(yè)累計(jì)獲地方資金獎(jiǎng)補(bǔ)558.14萬(wàn)元，給行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

2017年，常熟郵政管理局會(huì)同資規(guī)、住建等部門開(kāi)展了多輪前期調(diào)研和可行性方案討論，推動(dòng)市政府于11月出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)新建住宅區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置快遞服務(wù)用房的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。自此，快遞服務(wù)用房作為公共配套服務(wù)設(shè)施，成為常熟城鄉(xiāng)新建住宅小區(qū)的“標(biāo)配”，同時(shí)鼓勵(lì)老舊小區(qū)要按照業(yè)主需求將快遞服務(wù)用房納入更新改造內(nèi)容。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)快遞服務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)、位置設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、基本配置等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。住宅總建筑面積10萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)—10萬(wàn)平方米、5萬(wàn)平方米以下、單幢住宅樓適配分別不低于45平方米、30平方米、25平方米和15平方米的快遞服務(wù)用房。

按照職責(zé)分工，常熟郵政管理局主要負(fù)責(zé)前期報(bào)規(guī)審查和后期交付驗(yàn)收。在新建住宅小區(qū)規(guī)劃審查前，對(duì)快遞服務(wù)用房設(shè)置提出審查意見(jiàn)，結(jié)合快遞服務(wù)用房驗(yàn)收時(shí)的核查節(jié)點(diǎn)、部位等要求，梳理匯總形成《建設(shè)要點(diǎn)告知書》，指導(dǎo)建設(shè)單位提前設(shè)計(jì)，做好房屋內(nèi)部水、電、通信、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施配置。同時(shí)做好驗(yàn)收申報(bào)指導(dǎo)工作，對(duì)快遞服務(wù)用房的實(shí)際位置、房型、面積、設(shè)施設(shè)備等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，驗(yàn)收通過(guò)后核發(fā)《快遞服務(wù)用房建設(shè)及設(shè)置驗(yàn)收合格備案意見(jiàn)》。

截至7月27日，常熟郵政管理局已完成城鄉(xiāng)新建住宅項(xiàng)目快遞服務(wù)用房前置審查132個(gè)，計(jì)5043.72平方米。其中，已驗(yàn)收60個(gè)，計(jì)2370.585平方米。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 人性化設(shè)置

走進(jìn)常熟市碧虞瓏庭小區(qū)，001號(hào)“虞快共配”驛站映入眼簾。該驛站于2020年9月建成投用，是常熟首個(gè)“虞快共配”驛站。門口驛站標(biāo)識(shí)十分醒目，屋內(nèi)幾組貨架上擺放著大大小小的包裹，墻上還張貼著平安寄遞、綠色包裝等宣傳海報(bào)。截至今年7月，39個(gè)“虞快共配”驛站建成投用，每一個(gè)都有相應(yīng)編號(hào)。

“快遞服務(wù)用房是展現(xiàn)行業(yè)形象的窗口，更是文明城市的窗口，所以我們從建設(shè)之初就推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。”郝磊表示，常熟古稱“虞城”，結(jié)合“快遞”，“虞快共配”品牌就此誕生。常熟郵政管理局指導(dǎo)市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)品牌Logo、注冊(cè)品牌商標(biāo)，會(huì)同市住建局，指導(dǎo)快遞協(xié)會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，由郵政企業(yè)為公益第三方建設(shè)主體，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、形象、配置、編號(hào)、管理的“五統(tǒng)一”要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

“虞快共配”驛站24小時(shí)開(kāi)放，采用無(wú)人值守模式，配備全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)控，不間斷保障郵件快件安全。2021年11月，韻達(dá)快遞小哥張虎發(fā)現(xiàn)他投遞到玉蘭臻園小區(qū)驛站中的快件時(shí)常丟失，就去轄區(qū)派出所報(bào)案。民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取驛站監(jiān)控記錄，第二天就抓獲了嫌疑人。小區(qū)物業(yè)也是受益者。碧虞瓏庭小區(qū)物業(yè)經(jīng)理朱浩直言：“驛站投用后，快遞不會(huì)再像以前那樣亂堆亂放，大大降低了丟失率，物業(yè)收到的投訴少了很多。”

除此以外，驛站還采用了很多人性化的設(shè)置，于細(xì)微處體現(xiàn)人文關(guān)懷——統(tǒng)一配備感應(yīng)燈，方便業(yè)主夜間出入；張貼提示牌，提醒業(yè)主夜間取快遞時(shí)勿發(fā)出噪聲擾民。考慮到快遞服務(wù)用房多為底商或一樓，地面易潮濕，建設(shè)方多選用防滑地磚。

公益性平臺(tái) 可持續(xù)運(yùn)行

在瑧灣雅筑小區(qū)內(nèi)，約60平方米的“虞快共配”驛站已使用近兩年，每天有超過(guò)3000件郵件快件投放到這里。物業(yè)經(jīng)理李笑林介紹，該小區(qū)入住率達(dá)到70%，小區(qū)里還有3組智能快遞柜，但更多業(yè)主選擇讓快遞員放到驛站，一方面是因?yàn)楹芏啻蠹爝f柜放不下；另一方面是因?yàn)槊赓M(fèi)。

驛站內(nèi)放著幾個(gè)大筐，里面有不少快件。李笑林說(shuō)：“小區(qū)有好幾個(gè)業(yè)主做電商，快遞員會(huì)把退件放到他們各自的筐里。”話音剛落，就有一位業(yè)主拎著大袋子進(jìn)來(lái)，取走他“專屬筐”里的快件。該業(yè)主主要經(jīng)營(yíng)服裝電商，每天售出四五百件，退件占10%。他說(shuō)：“以前沒(méi)有這個(gè)驛站，退貨都送到倉(cāng)庫(kù)，很不方便。現(xiàn)在直接下樓就能取，也方便在家?guī)『ⅰ！?/p>

“‘虞快共配’驛站是免費(fèi)的，不僅方便派件，也節(jié)省了不少代投費(fèi)。”在見(jiàn)山湖別院，郵政投遞員小薛一邊在包裹上標(biāo)注樓棟號(hào)和收件人姓名，一邊解釋，“我們會(huì)提前通知收件人，得到他們的允許后再放到這里。”

“虞快共配”驛站是如何做到免費(fèi)的？郝磊表示，常熟郵政管理局一直關(guān)注“最后一公里”可持續(xù)發(fā)展工作，結(jié)合常熟實(shí)際，將“虞快共配”定位為公益性平臺(tái)。《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，“快遞服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，僅作為快遞末端公共配送服務(wù)平臺(tái)使用”。2022年，常熟市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，由每家會(huì)員單位分別投入一筆資金作為公益基金，專用于“虞快共配”平臺(tái)建設(shè)。不僅如此，物業(yè)看到驛站的正面效應(yīng)和業(yè)主的正面反饋后，也積極參與驛站管理，幫忙整理快件，維持驛站秩序。據(jù)估計(jì)，按每間快遞服務(wù)用房300件/天、代投費(fèi)0.3—0.5元/件來(lái)計(jì)算，目前投用的39個(gè)驛站全年可節(jié)省代投費(fèi)128萬(wàn)—214萬(wàn)元，既為快遞小哥增加收入，保障行業(yè)基層穩(wěn)定，又提升服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)市民群眾，便民利民惠企。

為了保障專房專用，常熟郵政管理局制定了《快遞服務(wù)用房使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，由該市物業(yè)協(xié)會(huì)向全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)。常熟郵政管理局通過(guò)日常不定期抽查、第三方巡查反饋、群眾及快遞小哥反映等途徑，及時(shí)了解快遞服務(wù)用房使用情況。針對(duì)個(gè)別快遞服務(wù)用房被業(yè)委會(huì)占用、甚至被物業(yè)出租挪用等現(xiàn)象，及時(shí)對(duì)接屬地政府等相關(guān)部門，及時(shí)處理，確保整改到位。

目前，常熟郵政管理局正在積極推動(dòng)“虞快共配”品牌體系建設(shè)，搭建市級(jí)機(jī)關(guān)、常熟理工學(xué)院、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳等共配平臺(tái)系列，構(gòu)建具有常熟地方特色的多元化快遞末端配送服務(wù)渠道，與網(wǎng)點(diǎn)配送、便利店代投、菜鳥驛站、智能快件箱等其他平臺(tái)形成有益互補(bǔ)。

關(guān)鍵詞： 虞快共配