從開工“一堆事”到“一件事”，90%的工程建設項目審批實現立等可取；

【資料圖】

無形資產“變現”，4個工作日204萬扶持資金即撥付到位；

為創新“種子”厚植沃土，全區建設啟用孵化載體100萬平方米……

6月19日，記者走進煙臺高新區產業園區、項目工地、企業車間、窗口單位，尋找煙臺高新區矢志優化營商環境的亮點經驗和有益探索。

推動項目“拿地即開工”

90%的工程建設項目審批實現立等可取

“一下子取得了四個關鍵證書，按照以往的經驗，就算是每一步都很順利，也需要1-2個月才能完成。”日前，煙臺高新區消防救援大隊警官姜春麗在高新區政務服務中心投資項目建設科窗口1小時內同時辦齊了建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證等“四證”，行政審批流程優化讓企業群眾都實實在在享受到紅利。

今年，煙臺高新區率先印發《煙臺高新區推行“四證并發”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案（試行）》，優化工程建設項目“開工一件事”主題套餐式集成審批服務，推動項目“拿地即開工”，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦、高效辦。

煙臺泰利汽車模具股份有限公司標準廠房項目當天立項，當天完成施工備案，實現“立項即開工”；煙臺高新吾悅廣場項目通過分段核發“土方開挖和基坑支護”施工許可證，比預期提前2個月開工，直接節省融資成本500余萬元；力高陽光海岸幼兒園實現工地現場核發施工許可手續……

煙臺高新區設立“立等可取”專區，對涉及工程建設項目的30余個簡易類、一般類審批事項全部由窗口一站式受理、審核、發證。對納入專區的事項只要資料齊備、符合法定形式，申請人在一個窗口提交材料，現場審核、即來即辦、立等可取，實現流程簡化、審核合一，目前90%的工程建設項目審批實現立等可取。

煙臺高新區行政審批服務局投資項目建設科一級主辦張景雪介紹，今年以來，高新區先后與17家企業簽訂《代辦服務委托書》，無償提供貼心服務，為22個市區重點項目量身定做審批服務方案，全部納入專人專管、提前接入、服務前置通道，以創新“小切口”不斷撬動利企的“大變化”，實現市區重點項目多證并發全覆蓋。

無形資產“變現”

4個工作日204萬扶持資金即撥付到位

煙臺派諾生物技術有限公司成立于2020年，致力于人用創新疫苗產品的研發和生產，成立3年時間已具備創新疫苗大規模商業化制造能力。

“目前，我們正在同步推進帶狀皰疹疫苗、呼吸道合胞病毒疫苗、瘧疾疫苗等多個創新疫苗和新佐劑項目的研發，年內預期將啟動1～2個項目的IND申報并進入臨床研究階段。”煙臺派諾生物技術有限公司財務總監張曉玫說，企業發展迅速的同時面臨的首要困難是研發資金缺口較大，作為專注研發的輕資產公司，獲得銀行貸款較難。

在得知派諾生物的困難后，煙臺高新區市場監管局主動到企業進行走訪調研，提出可以利用公司高價值專利優勢資源進行專利質押融資貸款的解決方案，并對企業開展了面對面輔導，順利通過專利權質押貸款，獲批4億授信額度，極大地緩解企業研發投入資金壓力。

“為提升企業知識產權扶持政策的便利度和獲得感，煙臺高新區創新‘三免一直’政策兌現流程，對獲得專利獎、區級知識產權優勢企業等項目的企業，公示期滿之日起即啟動兌現程序，無需申請、無需財政對項目進行審核、無需上管委會議研究，市場監管分局向財政直接申請資金撥付，全額快速到達企業。”煙臺高新區市場監管分局負責人朱泳霏介紹。2022年，山東航天電子技術研究所等13家企業獲評相關項目后，4個工作日204萬扶持資金即撥付到位。通過優化知識產權政策兌現流程，多措并舉打通企業知識產權質押融資“最后一公里”，推動無形資產“變現”，2022年煙臺高新區知識產權各項指標均居全市前列，全市高質量考核中獲得第一名。

為創新“種子”厚植沃土

建設啟用孵化載體100萬平方米

走進煙臺高新區國科電子科技園，中國航天環境可靠性試驗與檢測平臺科研人員正緊張忙碌著。

近日，科技部公布了《2022年度國家級科技企業孵化器名單》，煙臺高新區國科電子科技園名列其中。

國科電子科技園運營至今，累計為400余家創業企業提供孵化服務，轉移轉化北斗衛星導航應用、電子信息、大數據等科技成果50余項。

“圍繞企業成長過程，分階段開展孵化培育工作，逐步形成了‘初創在孵化器，躍升在加速器，壯大在產業園’的全鏈條科技企業培育體系。”煙臺高新區科技創業服務中心孵化器管理科科長劉珩偉介紹，將不斷梳理和盤活區內閑置樓宇和廠房，加快推進德邁國際雙創產業園、北航科技園二期等加速器和園區的建設進程，建立健全“眾創空間－孵化器－加速器－科技園區”孵化育成鏈條，推進孵化企業快速實現產業化，讓更多的畢業企業留區發展。2022年，創業1號在全市率先申報省級“眾創空間—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條示范建設試點單位，在高新區逐步形成了科技成果孵化、項目落地、成長壯大、加速發展的創新創業生態圈。

真金白銀獎補

一攬子政策突破發展工業經濟

在綠葉國際醫藥產業園，總投資10億元的山東博安生物技術股份有限公司生物創新藥產業化生產線建設項目現場如火如荼。

“為企業服務越來越好！”談到高新區營商環境，博安生物制造部高級總監、生產負責人陳娟說。

目前，博安生物的產品管線中已擁有兩款商業化產品以及多個具有國際知識產權保護的創新抗體和生物類似藥的在研產品組合，預計將在未來兩年內陸續提交多個候選藥物的生物制品許可申請（BLA）。

“煙臺市對企業創新藥進入臨床階段進行了金額不等的獎勵，創新藥上市最高可獲得3200萬元的研發補助，新藥落地煙臺生產三年可以獲得最高3000萬元獎勵，博安生物在2022年和2023年都申請該項獎補。”煙臺高新區經濟發展部工業和信息化科科長黃玉路介紹，在今年還指導企業提交了300萬元的產值增長達標獎補申請，獎補到位后將有力緩解企業資金壓力，激勵企業加大研發投入。

2022年以來，煙臺高新區陸續出臺了“突破發展工業經濟”等政策文件，對新獲批省級專精特新企業、瞪羚企業、小巨人企業等榮譽稱號的企業分別給予10萬到500萬元不等獎勵。今年以來，全區獲批省級專精特新中小企業30家，獲批數量創歷史新高。

煙臺高新區管委科技副主任汪振杰表示，今年，煙臺高新區將以市場主體滿意為根本出發點和落腳點，深入開展營商環境創新提升行動，促進有效市場和有為政府更好結合，擦亮“智匯高新·攜手共營”營商環境品牌。

YMG全媒體記者 王宏偉 通訊員 郭健 劉珩偉

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在“亮優”的同時，“揭短”工作同步啟動。企業和群眾有關于部門單位或區市營商環境問題的線索，可以撥打煙臺民意通熱線電話6601234進行反映，也可以通過“網上民聲”“12345市民熱線”進行反映。

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