【資料圖】

全域土地綜合整治是保護耕地和永久基本農田、提升土地節約集約利用水平、強化生態保護修復的重要抓手。為貫徹落實自然資源部“全國土地日”工作要求，集中展示近年來上海土地綜合整治工作進展和成效，6月25日第33個全國“土地日”期間，浦東新區規劃資源局聚焦“節約集約用地，嚴守耕地紅線”主題，向市民群眾展示與耕地保護有關的系列節目、開展耕地保護有關有獎知識問答，并設立若干分會場，開展政策宣傳活動。

記者了解到，目前浦東新區（不含臨港地區）12個鎮總規、12個鎮郊野單元（村莊）規劃已批復實施，在全市率先實現郊野地區詳細規劃全覆蓋。為了進一步體現高水平規劃，充分發揮規劃對于鄉村發展的引領作用，近年來，浦東相關鎮村集中開展郊野單元規劃完善，推進了張江鎮環東村鄉村人才公寓、老港鎮、航頭鎮等郊野單元規劃方案優化，圍繞城鄉產業發展、基礎設施建設、基本公共服務設施、農民集中居住等方面，深化生產、生活、生態空間布局。

全面推進全域土地綜合整治試點。以周浦鎮為例，今年開展的周浦鎮全域土地整治區域為東部四村，即界浜村、棋桿村、瓦南村、北莊村，總面積12.5平方公里。年初，浦東新區搭建全域土地整治聯席會議平臺，區鎮聯動推進周浦鎮全域土地整治試點工作，以全域土地綜合整治為平臺，匯聚鄉村各類建設行動，促進規劃意圖整體實現和精確落地。

此次整治的四村將以“強產業展鄉村新貌、塑風貌顯空間基因、承文化傳澧溪記憶”為引領，描繪“花開澧溪、萄醉硅谷”圖景，打造浦東鄉村振興示范引領高地。通過全域土地綜合整治，引導耕地資源集中連片，優化耕地和永久基本農田布局；有序推進農民相對集中居住，打造集高質量公共服務、高標準設施配套、高品質人居環境于一體的集鎮；引入花海提升、鄉野硅谷、森林度假民宿等項目，形成一村一主題特色產業項目群；構建水系全貫通、林地可游憩的生態空間，提升區域鄉村生態環境品質。

此外，浦東新區規劃資源局還指導了以惠南鎮海沈村為代表的5批、16個鄉村振興示范村村莊設計，專人協調市、區、鎮、村，合力推進村莊規劃設計。村莊設計突出地域特色和鄉村特點，解碼村莊特色產業、生態、文化基因，以工匠精神雕琢鄉村土地，描畫建設美麗宜居村莊。

記者了解到，浦東新區目前每年預留5%的新增建設用地指標用于鄉村項目，對于鄉村產業類項目指標應保盡保，從鄉村地區植樹造林、中小河道整治等生態建設以及重要農產品種養殖生產、現代化設施農業建設等農業開發項目建設需求出發，實現全域全要素國土空間用途管制。

為進一步實現跨前服務，高效能審批支撐新產業，浦東編制了《浦東新區鄉村建設項目規劃審批操作手冊》和《浦東新區鄉村建設項目申報指南》，完成了惠南鎮橋北未來郷商業服務項目、惠南鎮橋北村綜合服務中心項目和老港鎮白豬保種場“一書一證”的審批工作。鄉村振興用地保障促進了新區農村農業健康有序發展，積極保障發揮鄉村生態涵養、休閑觀光、文化傳承的功能。持續為浦東新區加快精品城區、現代城鎮、美麗鄉村“三個圈層”建設，推動鄉村全面振興提供有力支撐。

欄目主編：黃勇娣

本文作者：杜晨薇

關鍵詞：