無(wú)論用哪種口徑統(tǒng)計(jì)，怎么刪減計(jì)算，國(guó)人在國(guó)內(nèi)的人均旅游消費(fèi)還是不高。同樣，無(wú)論用哪種口徑統(tǒng)計(jì)，拔高計(jì)算，很多地區(qū)的旅游消費(fèi)收入也還是不高。擴(kuò)大旅游消費(fèi)究竟難在哪里?

第一難：狹隘理解旅游產(chǎn)業(yè)

我國(guó)普遍把旅游產(chǎn)業(yè)狹隘地理解為旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括為旅游者在旅游中提供食、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)主要方面的服務(wù)。但巧婦難為無(wú)米之炊，如果沒(méi)有旅游商品制造的發(fā)展，在各地旅游收入中占重頭的旅游購(gòu)物收入必定微薄。如果沒(méi)有旅游裝備制造的發(fā)展，滿足多樣化、多層次國(guó)民旅游需求也只能是聊聊而已。

旅游產(chǎn)業(yè)包括旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游制造產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面。旅游制造產(chǎn)業(yè)包括旅游商品制造和旅游裝備制造等。狹隘理解旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)異于自斷財(cái)路。

第二難：忽視旅游市場(chǎng)的新變化

為了打造旅游吸引物，很多地區(qū)的景區(qū)建設(shè)進(jìn)行得如火如荼;而與此同時(shí)，很多景區(qū)的游覽人數(shù)、消費(fèi)收入在急劇下降。

當(dāng)某個(gè)地區(qū)交通不便時(shí)，該地區(qū)旅游人數(shù)和到該地區(qū)的外地旅游者進(jìn)入景區(qū)人數(shù)比較接近。隨著該地區(qū)交通的便利，初期時(shí)兩項(xiàng)人數(shù)依然比較接近，隨著時(shí)間推移，該地區(qū)旅游人數(shù)和到該地區(qū)的外地旅游者進(jìn)入景區(qū)人數(shù)相差越來(lái)越大，也就是說(shuō)重復(fù)前來(lái)的外地旅游者進(jìn)入景區(qū)的人數(shù)越來(lái)越少。

進(jìn)景區(qū)旅游不再是大家首選的旅游吸引物。小小的景點(diǎn)景觀、特色的美食、特色的購(gòu)物街區(qū)等旅游吸引物反而越來(lái)越受到旅游者的青睞，旅游者在景區(qū)的消費(fèi)越來(lái)越減少。在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，景區(qū)外的旅游消費(fèi)已成為旅游消費(fèi)的主流。忽視旅游市場(chǎng)的新變化，一味投資景區(qū)的建設(shè)，勢(shì)必造成旅游開(kāi)發(fā)投入的低回報(bào)。

第三難：把旅游者僅僅理解為游客

對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)等而言，旅游者就是游客，而對(duì)某一地區(qū)而言，旅游者不僅包括了游覽觀光、休閑度假的游客，還包括探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育(培訓(xùn))或以公務(wù)、商務(wù)為目的訪客。

在政治中心地區(qū)、經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)、商貿(mào)中心地區(qū)、會(huì)議會(huì)展中心地區(qū)等，平日的訪客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)游客數(shù)量。一味只考慮旅游者中游客的旅游消費(fèi)需求，忽視旅游者中訪客的旅游消費(fèi)需求，易丟了西瓜撿了芝麻的現(xiàn)象。

第四難：城市規(guī)劃時(shí)忽略了游客消費(fèi)需求

目前，多數(shù)地區(qū)的旅游規(guī)劃是在當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的基礎(chǔ)上突出一些景區(qū)、景點(diǎn)、購(gòu)物街的“說(shuō)明”或“概念”，落實(shí)一些具體內(nèi)容等。很多城市規(guī)劃是基于為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的規(guī)劃，并沒(méi)有考慮外地來(lái)的旅游者的消費(fèi)需求。購(gòu)物街區(qū)遠(yuǎn)離旅游者住宿的賓館群;小型文化藝術(shù)聚集群遠(yuǎn)離旅游者住宿的賓館群;會(huì)議會(huì)展中心有的遠(yuǎn)離旅游者住宿的賓館群，有的遠(yuǎn)離餐飲購(gòu)物街區(qū)……

規(guī)劃缺陷阻礙了游客的消費(fèi)。一方面，來(lái)到一地的旅游者人數(shù)總在紙面上，不能形成旅游收入;另一方面，旅游者來(lái)了，既沒(méi)有享受，也沒(méi)有消費(fèi)。

第五難：混淆了為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)與為旅游者服務(wù)的設(shè)計(jì)

為了當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是完全正確和必須的。但以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)吸引旅游者發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)是很復(fù)雜的，甚至是不可能的。

老年人，尤其是退休的老年人，由于收入的限制，成為有固定收入的低旅游消費(fèi)人群。青年人由于存在未來(lái)收入的增長(zhǎng)空間，反而是高旅游消費(fèi)人群。一些以養(yǎng)老為概念吸引老年旅游者的地方，其發(fā)展旅游消費(fèi)的結(jié)果是始終沒(méi)有起色。

為了不影響當(dāng)?shù)鼐用裢黹g室內(nèi)休息，很多城市普遍采取了點(diǎn)狀亮式的商業(yè)牌匾照明方式。這種方式在居民區(qū)附近固然需要，但在吸引外地旅游者的商業(yè)街區(qū)就不適合了。旅游者需要在明亮的商業(yè)街區(qū)消費(fèi)，需要大組燈箱式牌匾與公共照明共同形成商業(yè)街區(qū)足夠的照度。

各地為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的設(shè)計(jì)已經(jīng)比較成熟，但既服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用?，又服?wù)旅游者的設(shè)計(jì)還差得很遠(yuǎn)。雖然服務(wù)設(shè)計(jì)針對(duì)的幾乎都是細(xì)節(jié)，但細(xì)節(jié)影響旅游消費(fèi)的成敗。

第六難：忽略了旅游住宿數(shù)量

在旅游產(chǎn)業(yè)剛剛被重視時(shí)，各級(jí)政府曾想盡辦法建設(shè)酒店。一大批高星級(jí)酒店陸續(xù)建成，滿足了當(dāng)時(shí)的旅游者尤其是入境旅游者的需求。隨著境內(nèi)旅游的火爆發(fā)展，各大品牌快捷酒店新建或整合了眾多普通賓館。但在很多新開(kāi)發(fā)的旅游地區(qū)，無(wú)論是高星級(jí)酒店還是其他各種住宿，數(shù)量仍很不足。

缺少足夠的、不同價(jià)位的住宿設(shè)施，很難增加過(guò)夜旅游者數(shù)量;缺少足夠的過(guò)夜旅游者，直接影響旅游者的消費(fèi)時(shí)間和消費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M(fèi)收入。

第七難：忽視當(dāng)?shù)靥厣纳钗幕?/strong>