在不到八個月的時間里，河南省桐柏縣發生多起城管暴力執法事件，其中還采取了將當事人裹挾至荒郊野外進行毒打的不恥手段，這聳人聽聞的一幕讓當地群眾對城管執法聞之色變。

今年三月中旬，當城管隊員再次將理發店主王炭帶走毒打時，奮起反抗的王炭用隨身攜帶剪刀將一名城管隊員扎傷，自己也被鑒定為輕微傷。5月16日，當記者在該縣采訪時得知，王炭已于5月15日被桐柏縣公安局刑事拘留，而打人的城管卻至今仍逍遙法外。

將王炭拘捕的拘留通知書

城管半路拐彎裹挾至偏僻處毒打

王炭的妻子董女士告訴記者，她和王炭在縣城書香路附近經營一家理發店。3月14日上午9時20分，當地城管部門對縣城書香路街道兩側商鋪的違規廣告牌進行拆除時，兩名城管隊員用大錘將理發店門口的轉燈砸碎，王炭上前理論時，被四名城管隊員推搡著塞進一輛印有“城管執法”的無牌車內，這輛車裹挾著王炭絕塵而去，讓董女士頓時亂了分寸，趕忙聯系親戚去城管局救人。還沒等她趕到城管局就接到愛人王炭電話，說自己被城管局拉到縣城一處罕無人煙的斷頭路處，在被多名城管隊員毆打反抗的時候，將一名隊員扎傷了，自己也受了傷，已經向公安機關報警。

隨后，桐柏縣公安局城郊派出所出警后將雙方當事人帶走調查，被扎傷的城管隊員孟憲燚被認定為輕傷，王炭多次向城郊派出所索要自己的傷情鑒定，卻一直被推脫，直至5月15日一紙拘留通知書擺在他面前要求其簽字時，他還是不敢相信，城管局違了法，怎么就把自己給抓了。

董女士指著丈夫被打的位置不遠處就是該路的斷頭處

扭送公安機關卻為何“南轅北轍”

從3月中旬到被刑事拘留以前，王炭將桐柏縣城管局起訴至唐河縣人員法院，在4月25日即將開庭前夕，城管局委托中間人承諾王炭若撤回起訴，城管局將不再追究王炭任何責任。但王炭撤回起訴后，城管隊員孟憲燚以王炭故意傷害罪向公安機關報案。

董女士始終認為，丈夫是正當防衛，城管局用無牌車輛將丈夫裹挾走，涉及多項違法犯罪。第一：城管局執法卻駕駛無牌無證車輛上路，違反道路交通安全法。第二：城管局無權將被執法對象扭送公安機關。第三：城管局借口將人扭送公安機關，卻把受害者帶至偏僻處進行毆打，暴力執法又涉及多項犯罪。

在董女士帶領下，記者來到王炭當時被城管局帶下車挨打的地方，這里是淮瀆路與北環路交叉口向北的延伸道路，地圖上還未標注路名，修建到這里向北也就沒有路了，百度地圖顯示道路正在修建中尚未通車。董女士說，丈夫被城管隊員拉下車后，后面又跟上來一輛城管局的車，又下來幾個人對他拳打腳踢。慌亂中，王炭掏出皮帶上掛著剪發用的剪刀揮舞了一圈，卻不料竟扎住了其中一人的脖子，雙方隨即停手進行報警。

王炭在事發后向妻子表示，城管局在車上時就對他進行毆打，并稱要將其送往公安機關，可到了淮瀆路時突然往北拐彎了，而公安局在南邊，他說自己當時很害怕，早就聽說城管局有個姓趙的副大隊長經常下黑手，沒想到自己會遇到。

王炭被打位置并不在辦案中心和理發店之間

兩次將人帶至偏僻處毆打究竟是巧合還是常態?

王炭所說的趙磊，是桐柏縣城管綜合執法大隊副大隊長，七個月前，經營餐館的曾東旭也被趙磊帶人打過，那一次他頭上被打了個大口子，卻全程沒敢還手。

“被拉到荒無人煙的地方，頭被套上塑料袋，他們就照死里打。”曾東旭回憶起去年7月30日發生的事，感覺自己就像遇到了香港電影里黑社會打人的一幕。曾東旭在淮源路與桐山街十字路口東南角經營一家武漢風味小吃，距離位于桐山街上的縣城管局不過一步之遙。

那天上午10點左右，兩位小女孩到店里吃飯時，把電動車停在了店門口，可能考慮是吃碗熱干面就走，正巧遇到城管隊員經過這里，就過來想把電動車推走，曾東旭幫兩個小女孩求情時，雙方言語不和。很快趙磊就帶著三四輛城管車徑直停在店門口，要拉店里的東西。曾東旭上前阻攔時，被十來個人拉到車上，卻不是開往城管局，幾輛車一起向城外駛去。當車輛開到城區西北角金莊村一條土路上時，曾東旭頭上被蒙上一個塑料袋被推下車，隨即遭到瘋狂毆打，持續將近20分鐘。滿身泥污的曾東旭隨后被帶到一處水坑洗了洗，然后城管執法車將他帶到桐柏縣第三醫院門口放下后揚長而去。

在醫院，曾東旭頭部縫了三針，胳膊上縫了兩針，脖子也有被利器劃開的傷痕，住了三天院，花費近千元才出院。隨后，他在家人陪同下到城關派出所報案，被推托到紀委，又被推到城管局派駐紀檢組，卻沒有一家單位受理這起案件，至今仍不了了之。

曾東旭頭部被銳器打傷

暴力執法屢禁不止桐柏城管為何這么狂

在采訪中，陸續有受害人向記者反映，當地城管局綜合執法大隊隊員無素質，暴力執法是家常便飯，那些隊員比土匪還土匪。

2019年5月6日下午四時許，在桐柏縣紅葉路中段，馬春莎在哥哥馬峰俊開的宏陶瓷磚店幫忙時，遇到城管局前來清理店外廣告，趕忙把門外放的一個石頭盤往店里搬，卻被城管隊員威脅關掉店面，并搶奪正在錄像中馬春莎的手機，然后又被拉到一輛無牌的執法車上進行毆打，慶幸的是，馬春莎的嫂子趕到護住弟弟才沒有被帶走。馬峰俊接到電話后，也趕到現場，并駕車追尾一輛無牌城管執法車。

另據當地法院一名不愿透露姓名的工作人員表示，此前城管隊員在執法過程中將一名當事人帶至后院打傷，卻不料被監控探頭拍下，經過法院調解，城管局賠了不少錢。

此后，便發生了這兩起當事人被帶往郊外毆打的事件。

城管執法大隊停放的無牌無證車輛

公安部門正在調查對無牌無證執法車已多次處罰

5月16日，記者在桐柏縣城管局綜合執法大隊見到了代理大隊長趙樂和副大隊長趙磊，兩人坦誠隊里確實有八九輛無牌的執法車，但是因為歷史遺留原因一直無法解決。向縣里申請了很多次，前年購買了五輛皮卡掛牌，但還是遠遠不夠用。對于打人一事，趙隊長表示，目前公安機關正在調查，對于為何將人帶至偏僻處，兩人堅稱是要將人帶至公安機關，但是否有權扭送和中途改道卻閉口不談。

記者從當地公安機關了解到，目前王炭傷人一事正在調查中，是否正當防衛也正在確定。馬峰俊駕車撞向城管執法車屬于治安案件，也正在調查處理，在此案件中，那輛被撞的無牌執法車被交警部門處以罰款200元、駕駛員記12分的處罰。

交警部門出具的處罰決定書

當地交警部門表示，一直以來對無牌執法車上路高度重視，多次對駕駛無牌無證車輛的駕駛員進行處罰，卻屢禁不止，整改通知書也下發了無數次，但收效甚微。

交警部門多次下發整改通知書

對于桐柏城管暴力執法、駕駛無牌無證車輛執法一事，本網將持續關注。

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