淮濱縣王店鄉(xiāng)“托管大田”豐收在望。邱彥文 攝
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河南日?qǐng)?bào)記者 胡巨成 劉宏冰 通訊員 韓浩 李汶哲
秋到淮畔地生金。8月27日，淮濱縣王店鄉(xiāng)宋營(yíng)村400畝連片種植的水稻，也由蔥綠慢慢變成了金黃。
眼看豐收在望，宋營(yíng)村黨支部書(shū)記劉學(xué)英很是高興：“小田改大田，耕作更方便。大田搞托管，增收促發(fā)展。”
劉學(xué)英所說(shuō)的“大田托管”，是自去年以來(lái)，淮濱縣聚焦探索富民強(qiáng)村新路徑，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，依托轄區(qū)豐富的耕地資源，創(chuàng)新探索出“鄉(xiāng)村平臺(tái)公司+種糧大戶+第三方托管公司+互聯(lián)網(wǎng)賦能”的大田托管模式，走出了一條以托管促增收、以增收促發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。
困惑：怎樣多種糧，種好糧
王店鄉(xiāng)是淮濱土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有耕地9.8萬(wàn)畝，糧食種植以水稻為主。雖然地處盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥的淮河畔，該鄉(xiāng)原來(lái)種植小麥的面積卻僅有1萬(wàn)多畝。
全鄉(xiāng)4.1萬(wàn)余人，約三分之二的人外出務(wù)工。原來(lái)大部分土地要么閑置，要么外出務(wù)工人員只能交給親戚耕種。不僅如此，早年實(shí)行的“分田到戶”，也使沃野千里的淮畔良田，被人為分割成了大小不等的小塊，限制了大型農(nóng)機(jī)具的使用，糧食種植成本高、效率低，好地塊種不出好糧食的情況多年得不到改善。
眼瞅著種田人越來(lái)越少，那些年劉學(xué)英心里是五味雜陳。如何帶領(lǐng)群眾多種糧、種好糧，成為困惑劉學(xué)英和村“兩委”多年的難題，也歷史性地?cái)[在了王店鄉(xiāng)黨委書(shū)記張開(kāi)軍的面前。
破題：小田改大田，大田搞托管，全面提升糧食產(chǎn)能
2022年9月，省政府印發(fā)的《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，讓張開(kāi)軍找到了方向。
在上級(jí)支持下，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和廣泛征求意見(jiàn)，王店鄉(xiāng)出臺(tái)了《落實(shí)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革全面推進(jìn)大田托管的實(shí)施意見(jiàn)》，明確按照集中連片要求，在經(jīng)全體村民同意后，由村級(jí)平臺(tái)公司與農(nóng)戶簽訂合同流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再交由縣里招標(biāo)確定的“投、融、建、運(yùn)、管”第三方托管公司，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，再將改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田委托給種糧大戶，按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“六統(tǒng)一”要求耕種，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效、多方增收共贏的目的。
“村民獲得每畝500元的土地流轉(zhuǎn)金，村級(jí)平臺(tái)公司、種糧大戶和第三方托管公司，則按照2∶3∶5的比例共享種糧純收入，由此實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”王店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王新說(shuō)。
此舉得到了群眾的廣泛支持，宋營(yíng)村4400畝土地率先實(shí)現(xiàn)了整村托管。而在王店鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)托管耕地達(dá)1.3萬(wàn)畝。
為加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)合同約定，糧食收獲后，由村級(jí)平臺(tái)公司與第三方托管公司共同確定糧食收購(gòu)企業(yè)。售糧款匯入村級(jí)平臺(tái)公司監(jiān)管賬戶，結(jié)算后通過(guò)“農(nóng)田通”服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，按合同約定比例將利潤(rùn)分配給農(nóng)戶、村集體、托管公司和種糧大戶。
王新表示，他們通過(guò)在這一系列操作過(guò)程中嵌入“區(qū)塊鏈”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了貸款、售糧款的全流程閉合監(jiān)管、受托支付和自動(dòng)清分，讓大田托管全過(guò)程真實(shí)、透明。
新路：提升地力，增產(chǎn)增收，多方共贏促振興
淮濱縣申信惠農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司王店鄉(xiāng)“大田托管”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雷震給我們算了一筆賬：每畝地種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥可收麥800斤，合1.30元每斤；種植優(yōu)質(zhì)水稻可收稻谷1400斤，合1.2元每斤。一年兩收每畝地毛收入為2720元，扣除每畝土地流轉(zhuǎn)金500元，生產(chǎn)成本1200元，純收入就是1020元，村集體和種糧大戶每畝分別可獲200元和300元，我們公司每畝收入500元。而且村民還能享受村集體的二次分紅。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，土地耕種條件得到較大改善，地力增強(qiáng)，糧食畝產(chǎn)提高了；全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植和機(jī)械化耕作，通過(guò)農(nóng)資農(nóng)機(jī)團(tuán)購(gòu)服務(wù)，每畝又可降低種植成本200元左右；再加上統(tǒng)種、統(tǒng)防、統(tǒng)收、統(tǒng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)糧食，糧食市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格提高了，農(nóng)田秸稈再經(jīng)過(guò)回收綜合利用，由此實(shí)現(xiàn)了全方位的農(nóng)田增產(chǎn)增收。
“‘大田托管’模式有效解決了農(nóng)戶分散種植和農(nóng)村勞動(dòng)力不足問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集約化，勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化，將藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到了實(shí)處。”淮濱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉玉發(fā)表示，淮濱縣將探索完善土地托管服務(wù)模式，繼續(xù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)擴(kuò)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力縣區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
