近年來，清遠市陽山縣嶺背鎮(zhèn)立足自身實際，緊緊圍繞“建強綜治中心，賦能基層治理”的工作思路，以派出所、司法所等基層政法力量為主力軍，其他綜治力量為補充，以“粵平安”平臺作為支撐，逐步建立和完善以黨建引領、以法治保障、以德治教化、以智治支撐的“1+6+N”基層社會治理體系，大力發(fā)展新時代嶺背鎮(zhèn)“楓橋經驗”，促進嶺背鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展。

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建強“一個中心”，夯實基層社會治理基礎

一是開展綜治中心“規(guī)范化”建設，夯實基層社會治理基礎。2021年嶺背鎮(zhèn)綜治中心建成投入使用，按照“五室一廳”的配置要求，中心配置有群眾接訪大廳、矛盾糾紛調處室、網格工作室、監(jiān)控研判室、社會心理服務咨詢室（關愛之家）、法律援助室（法官聯絡站）。中心統(tǒng)籌開展信訪問題綜合接待、矛盾糾紛調解、公共法律服務、社會心理服務、應急指揮調度、社會治安監(jiān)控調度等功能服務。

二是健全綜治中心人員架構，推動綜治中心實體化運行。嶺背鎮(zhèn)綜治中心由鎮(zhèn)黨委書記任主任，政法委員任常務副主任，融合綜治辦（信訪）、派出所、司法所及相關職能部門等矛盾糾紛化解專業(yè)力量，做到定人定崗定責，定期召開矛盾糾紛調處工作例會，及時對矛盾糾紛穩(wěn)控化解工作進行分析研判和指導。

三是部門進駐中心辦公，推進“一站式”矛盾糾紛調處。印發(fā)出臺《嶺背鎮(zhèn)綜治中心部門進駐工作方案》，自2023年6月起，信訪（專組）、人社、三防應急實行常態(tài)化進駐綜治中心辦公。人大、自然資源、林業(yè)、農業(yè)農村、退役軍人服務等部門實行機動輪駐綜治中心辦公，工作日各相關輪駐部門根據排班輪流派駐1名工作人員進駐綜治中心辦公，真正做到矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”，實現矛盾糾紛化解“只進一扇門，最多跑一地”。針對涉及面廣、調處難度大的問題，按照“一個矛盾、一個領導、一個工作專組、一套化解方案”的“四個一”的工作原則，落實包案調處責任制度，確保矛盾不上交、問題不上行。

四是資源整合實現監(jiān)控調度一體化。把綜治視聯網會議系統(tǒng)、“雪亮工程”監(jiān)控、社會治安聯控視頻統(tǒng)一集中調度研判，形成人防、物防、技防相結合的治安防控網，進一步提升了掌握社會治安形勢的能力。目前已把各村235個監(jiān)控探頭全部接入鎮(zhèn)綜治網格指揮調度中心，其中27個探頭具備人臉識別功能，實現了所有村小組監(jiān)控探頭全覆蓋。

嶺背鎮(zhèn)綜治中心監(jiān)控研判室“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控調度

“六邊聯動”，實現矛盾糾紛全方位調處

嶺背鎮(zhèn)綜治中心堅持關口前移，融合綜合網格、公檢法司、“粵平安”平臺等力量，實行矛盾糾紛“一站式”調處，推動矛盾糾紛聯動化解。

一是織密基層治理“一張網”。結合嶺背鎮(zhèn)實際，劃分全要素綜合網格92個，配備專兼職網格員200多名，將鎮(zhèn)各部門工作人員、志愿者、社工等力量下放至網格，實現“一格多員”，對網格內問題線索發(fā)現、上報、交辦、處置、辦結等各個環(huán)節(jié)實行閉環(huán)管理，確保各類問題隱患及時發(fā)現和處理。與此同時，建立網格事件上報積分獎勵和年度優(yōu)秀網格員評選激勵機制，有效激勵廣大網格員工作熱情，積極主動參與到社會治理網格化工作當中去，切實提升網格事件處置效率和質量。

二是整合推動網格事項“一平臺”辦理。聚焦社會治安、矛盾糾紛、公共安全隱患等20個領域，32個網格排查事項清單，網格員利用“粵平安”平臺高效開展網格事件上報和處置工作。2023年7月，嶺背鎮(zhèn)水建村委會網格員黃航宇在村信息員工作群接報稱，水建埌塘村河水變綠，網格員接報后立即將事件通過“粵平安”上報鎮(zhèn)綜治中心并趕赴現場處置，鎮(zhèn)綜治中心接報后立即將該事件轉環(huán)保辦處置，環(huán)保辦隨即會同鎮(zhèn)綜治辦對事件展開調查。經調查，該村水體變綠的原因是廣東省地質調查院委托廣東工業(yè)大學地下水環(huán)境研究團隊在嶺背鎮(zhèn)開展巖溶管道示蹤試驗。為測量地下水流向投放了無毒無害示蹤熒光劑，事前已向陽山縣自然資源局備案，但并未向嶺背鎮(zhèn)通報告知。在了解清楚事實后，鎮(zhèn)環(huán)保辦向相關村出具公告，同時向村民做好事件的相關解釋工作。2023年以來，嶺背鎮(zhèn)“粵平安”平臺接報各類網格事件3226宗，辦結3226宗，辦結率為100%，真正實現“人在網格走，事在網格辦”，“數據多跑路，群眾少跑腿”。

鎮(zhèn)環(huán)保辦、綜治辦實地進行溯源調查

三是發(fā)揮基層政法力量，實現矛盾糾紛聯調化解。嶺背鎮(zhèn)綜治中心聯合司法、法院力量對重點矛盾個案“把脈問診”，實現矛盾個案事心雙解。2023年3月，嶺背鎮(zhèn)綜治中心接到歐某等28名村民反映某農業(yè)公司拖欠勞動報酬近20萬元的問題。經調查，村民反映的情況基本屬實，該公司因2022年洪災及本土疫情等原因，導致經營困難，無法及時支付工人工資。經綜治中心會議研判，決定成立以負責鄉(xiāng)村振興工作的黨委副書記為包案領導，農業(yè)農村辦為包案部門，綜治辦、司法所、人社所為協辦部門的工作專組，對欠薪問題展開調處。經工作組多次組織該農業(yè)公司法人、村民代表協商，雙方最終于2023年4月簽訂調解協議書，并由鎮(zhèn)司法所將調解協議提交陽山縣人民法院嶺背法庭進行司法確認，工作專組后續(xù)將跟蹤該公司執(zhí)行協議情況，群體欠薪事件得到妥善解決。

N個融合，整合其他力量參與到基層社會治理

嶺背鎮(zhèn)積極融合基層社會力量參與到社會治理中，進一步充實以企事業(yè)單位工作人員、志愿者、村長、村中黨員、“兩代表一委員”等信息員隊伍，拓展矛盾糾紛多元化解，架起服務群眾的“連心橋”。

2023年6月，陽山縣受強降雨影響，縣內各河流水位明顯上升，嶺背鎮(zhèn)馬落橋村委會白馬庵路段遭受洪水浸淹，恰逢中考，村中3名考生無法正常通行赴考，便向學校反映情況，學校信息員收到求助信息后立即將相關情況報鎮(zhèn)綜治中心，綜治中心隨即調派應急隊伍出動，攜帶橡皮艇到達現場，經過近半小時的努力，成功安全運送學生通過涉水路段，并用車輛護送學生及時到校應考。

鎮(zhèn)應急辦、武裝部工作人員護送中學生渡過涉水路段現場

目前，嶺背鎮(zhèn)正以建立“1+6+N”工作體系為重要契機，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，提升基層社會治理效能。下一階段，嶺背鎮(zhèn)將堅持筑牢綜治中心“一陣地”，擰緊基層政法單位和基層社會治理隊伍“兩股力量”，用好用實“粵平安”綜合網格服務平臺，全面提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平，創(chuàng)新新時代群眾參與工作機制，全力建設和發(fā)展新時代嶺背“楓橋經驗”，營造平安美麗嶺背新“楓”景。