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湖北省鄂州市鄂城區檢察院黨組書記、檢察長　徐潔

“高質效辦好每一個案件”是檢察機關的基本價值追求。近年來,湖北省鄂州市鄂城區檢察院高度重視典型案例的示范引領作用,牢固樹立“一個案例勝過一打文件”的辦案理念,深入調研查擺問題,扎實做好案例工作開題、破題、解題三篇文章,推進案例工作良性開展,形成一批有價值、有水準、有社會影響力的鮮活案例,不斷推動檢察工作高質量發展。

破思想堅冰,做好案例開題文章。2022年初,針對2021年案例工作情況,鄂城區檢察院通過發放調查問卷、開展部門例會討論等方式查找問題、剖析根源,發現干警在撰寫典型案例時普遍存在不想寫、不敢寫、不會寫的問題。對此,院黨組從抓源頭轉理念做起,成立以檢察長擔任組長的案例工作委員會,組建“新芽”案例研討團隊,開展案例評講、寫作技巧分享會等活動,圍繞辦案理念、線索發現、經驗技巧等方面深入研究、實踐運用。明確將案例工作作為提升檢察工作質效的剛需持續推進,將案例學習作為檢察官的必修課抓好落實,將案例成果作為年度考核的“風向標”不斷強化,鼓勵干警在案例研究方面比學趕超、有所作為、有所突破,爭先進位創優的氛圍日益濃厚,逐漸實現從“要我寫”到“我要寫”的轉變。

補能力短板,做好案例破題文章。強化培訓,樹牢案例思維,著力構建案件承辦人、部門負責人、分管領導共謀劃、同培育、齊打造的工作模式,搭建起“每案跟蹤、多點挖掘、條線組稿、專人細審”的工作機制,促進案例質量不斷提升。如辦理的律師姜某、劉某申請知情權和會見權監督案,運用該工作機制模式,嚴格把關,提煉精華要義,該案作為典型案例被最高檢第十檢察廳專刊轉發。精準發力,發掘種子案例,圍繞黨和國家重點工作、經濟社會發展大局、檢察工作發展方向,發掘、培育典型案例。如在辦理蘭某拒不支付勞動報酬案中,我院充分發揮刑事檢察、民事檢察職能,在嚴把事實關、證據關的同時,開展公開聽證有效解開員工心結,并支持被欠薪員工的民事起訴申請,雙方最終達成協議,有效促進了拖欠工資問題的解決。2023年春節前夕,該案入選最高檢發布的檢察機關依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例。突出實效,力促工作互融,將案例工作作為辦案

質效的“顯示鏡”“倍增器”。我院探索建立食品藥品、環境保護、拒不支付勞動報酬等案件的民事檢察、刑事檢察、公益訴訟檢察一體化辦案機制,充分發揮案例工作對各條線檢察履職的示范引領作用,我院各業務條線移送案件線索12件,成案6件,有效促進內部線索移送更加規范。2022年以來,我院辦理的3件案件入選最高檢發布的典型案例,22件入選湖北省檢察院發布的典型案例,15件入選省院優化營商環境專欄個案推介,26件被鄂州市檢察院評為典型案例,形成了良好的示范帶動作用。

聚部門合力,做好案例解題文章。積極發揮案件管理部門的“關口”優勢,注重從眾多普通案件中“突圍”,通過每月業務數據分析會督辦提醒的方式,在法律適用、亮點挖掘、經驗提煉等方面向業務部門提供建議,并持續跟蹤進度,變單兵作戰為集體攻堅,形成精品案例,培育整體效應。2022年,案管部門共“突圍”跟蹤案例8件,成果轉化率達85%。同時,整合全院力量,打破部門壁壘,注重“四大檢察”協作配合,把典型案例培育工作融入日常辦案,以內部線索移送機制為切入點,打通案例來源渠道,實現各部門間信息共享,齊心共鑄典型案例。2022年,我院入選省市院典型案例、個案推介案例數同比增長76%,從“辦好案”到“寫好案例”再到“促進辦案”已經成為鄂城區檢察院每位干警努力的方向。