湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周壽江 通訊員 蔡欣
“通過(guò)建章立制，將‘當(dāng)下改’與‘長(zhǎng)久立’結(jié)合起來(lái)，從規(guī)范檢察辦案、強(qiáng)化檢察管理、深化檢察服務(wù)、聚焦檢察創(chuàng)新等方面全面提升湖北檢察工作現(xiàn)代化水平。”近日，湖北省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)說(shuō)。
(相關(guān)資料圖)
主題教育開展以來(lái)，省檢察院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)和問(wèn)題，立行立改、持續(xù)整改，同步建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題和制約檢察工作發(fā)展的深層次問(wèn)題。
規(guī)范檢察辦案，強(qiáng)化檢察管理
辦理輕罪案件，如何更實(shí)促進(jìn)治罪與治理并重？省檢察院及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于輕罪案件矛盾糾紛多元化解的工作指引》，為基層辦案提供規(guī)范性指導(dǎo)。
同時(shí)，《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于刑事案件追贓挽損的工作指引》等相繼出臺(tái)。
為完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度配套機(jī)制，省檢察院制定出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件抗訴的工作指引》；為依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪，建立“一案一評(píng)估”“一案一備案”“一案一社會(huì)治理”全覆蓋機(jī)制。
為整合優(yōu)化檢察資源，更加有力督促行政機(jī)關(guān)依法行政，省檢察院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化檢察一體化履職全面深化新時(shí)代行政檢察工作的意見(jiàn)》。
案件質(zhì)量是辦案的生命線。
“我們聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門對(duì)最高檢46項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)分規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，并結(jié)合全省工作實(shí)際，增加了2項(xiàng)本地化指標(biāo)，通過(guò)印發(fā)《湖北省檢察業(yè)務(wù)綜合質(zhì)效考核評(píng)分規(guī)則（試行）》，指導(dǎo)全省開展工作。”省檢察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，正在修改完善的案件管理規(guī)范性文件還有《案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則（試行）》和《案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果等次評(píng)定工作指引（試行）》。
省檢察院檢務(wù)督察部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分市級(jí)檢察院司法責(zé)任追究工作存在薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)督促相關(guān)市級(jí)檢察院研究制定了《檢察官懲戒和支持履職工作辦法（試行）》，組建檢察官懲戒工作專家?guī)斓取?/p>
省檢察官學(xué)院結(jié)合調(diào)研對(duì)癥下藥，專門聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外兼職教師150名，并制定《湖北省檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)師資庫(kù)兼職教師聘任、使用和管理辦法》，從課程教學(xué)、課程開發(fā)和基層巡講等方面明確兼職教師的任務(wù)，為全省檢察教育培訓(xùn)工作提供指引。
各分院、派出院也紛紛行動(dòng)，建立健全相關(guān)制度機(jī)制。其中，襄陽(yáng)市城郊地區(qū)檢察院結(jié)合自身工作特點(diǎn)，充分聽取一線管教民警意見(jiàn)建議，制定完善了《派駐監(jiān)獄檢察清單（試行）》等多項(xiàng)措施，改進(jìn)駐監(jiān)檢察工作。
深化檢察服務(wù)，聚焦檢察創(chuàng)新
“您提交的申請(qǐng)材料我們仔細(xì)看了，對(duì)您提交的證據(jù)也進(jìn)行了審查，但是依照法律規(guī)定，檢察院無(wú)法導(dǎo)入民事復(fù)查程序辦理。”在省檢察院12309檢察服務(wù)中心，第十檢察部檢察官尹書瓊正在接訪一位民事復(fù)查申請(qǐng)人。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)耐心釋法說(shuō)理，情緒激動(dòng)的申請(qǐng)人慢慢冷靜下來(lái)，并最終主動(dòng)撤回了申請(qǐng)。
“雖然我的申請(qǐng)沒(méi)有得到支持，但是今天你給我講法律、講道理，解開了我對(duì)這個(gè)案件的疑惑和不解。”臨走時(shí)，申請(qǐng)人握著尹書瓊的手說(shuō)。
主題教育開展以來(lái)，省檢察院第十檢察部學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，建立了檢察官、檢察官助理下沉12309檢察服務(wù)中心窗口機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)窗口釋法說(shuō)理和矛盾化解力量，將一批信訪矛盾化解在初訪環(huán)節(jié)。
省檢察院在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)活動(dòng)要求，與省有關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于構(gòu)建“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。
有力有序推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)檢察改革。繼前期推出一系列制度機(jī)制之后，近期，省檢察院又聯(lián)合省法院出臺(tái)了《關(guān)于共同推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，聯(lián)合省工商聯(lián)制定《涉案企業(yè)合規(guī)案件飛行監(jiān)管（巡回檢查）辦法（試行）》和《涉案小微企業(yè)合規(guī)案件直接考察工作指引（試行）》。
為進(jìn)一步保障被告人的合法權(quán)益，省檢察院積極推動(dòng)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)。目前，與省司法廳已完成“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”的會(huì)簽，將在武漢、十堰、咸寧三地開展試點(diǎn)工作。
大數(shù)據(jù)賦能新時(shí)代法律監(jiān)督。主題教育期間，《湖北省檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)操作手冊(cè)》《大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)與模型對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)》等相繼制定出臺(tái)，對(duì)湖北數(shù)字檢察的指揮、管理、人才、示范和內(nèi)控等機(jī)制進(jìn)行全面規(guī)范。
