理論丨加強特色種源利用 促進優勢產業發展
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黨的二十大報告指出，建設農業強國，實施種業振興行動。種子是農業發展“芯片”，地方特色種質資源是發展壯大區域特色產業的基礎和保證。加強地方特色種質資源保護利用，需要政府、市場雙輪驅動，生產鏈、加工鏈、銷售鏈各環節協調互動，產業鏈上下游各生產要素有序聯動，形成洼地和聚集效應，推動地方特色產業提質升效。
加強特色種質資源收集和分類保護統一。農作物種質資源是農業新品種選育的物質基礎。隨著現代商業育種快速推廣和種養方式轉變，一些特色種質資源散落民間，分布在農村的房前屋后、田間地頭和大山深處，面臨種群數量減少、品性純度下降，一些品種如不加以搶救性保種將會滅絕，如東安雞品種已列為瀕危物種。加強地方特色種質資源保護傳承十分緊迫。近年來，市農業部門和相關科研單位積極開展種質資源普查，收集篩選出一些高產、抗逆、抗病蟲等優質資源品種。新田縣與華南農大合作建立“新田大豆”保種場，選育出華春3號、6號、8號、12號等一批高產、高蛋白質、抗性強的大豆品種，用新田大豆制作的醋水豆腐是一道傳統美食，獲2022年湖南省農業農村廳主辦“一縣一特”農產品優秀品牌推介暨“做優做香湖南飯”湘菜名縣評選活動名優食材金獎。要進一步發揮政研院校企模式，按珍稀程度、利用價值、保種和利用現狀等分門別類劃分保護等級措施，建立區域性地方特色優質品種資源庫；加強宣傳營造社會各方積極參與特色種源保護氛圍，暢通群眾和各類經營主體發現報送地方種質資源信息渠道，實現種質資源發現收集主體多元、保種主體專門專業工作格局。
加強地方種質資源保護和利用統一。農業地方品種經過長期種養、馴化具有很強的地域適應性，其種養方式、產品食用方法都是經過世世代代傳承下來的，不僅種養方式生態環保、產品食用生態安全，而且蘊含著豐富的民族文化和地方風味，是傳承民族文化、地方飲食文化的重要載體，也是做大做強地方特色產業的有力牽引。要探索建立政府主導、市場主體主營的保種體系、資金投入機制，打造“收集—鑒定—保存—提純復壯—開發利用”運作鏈條。堅持以保引用、以用促保，挖掘種質資源優異特性，加快培育一批優質高效高產的優良品種，推動形成一處保種龍頭帶動、多點擴繁規模化養殖、多品種精深加工全產業鏈條局面，走開發式、外延式保種利用之路，實現資源優勢向產業優勢轉化。
加強區域公用品牌和市場主體品牌統一。品牌蘊含著檔次、質量，是消費者認同顯著標識。地方優質種質資源產品因品質優、口味佳往往成為區域公用品牌不二代表。區域公用品牌是基于獨特自然條件、傳統習俗而生產的農產品及加工品特質認可，往往包含的是區域范圍內一類或一大類農產品，而不特指某個具體產品，如永州之野、湘江源公用品牌代言的農產品具有純天然、綠色、健康共同特征。市場主體品牌是某一具體產品標識，其產品具有統一生產規程、質量標準。加強公用品牌與主體品牌結合，可以賦予公用品牌的市場主體產品承載，使公用品牌、地理標志更為具體化，可以保障品牌使用產品質量，維護市場信譽，也可以通過公用品牌強化企業品牌宣傳社會認同度。要克服只有公用品牌宣傳推薦而無主體產品品牌跟進參與的“唱獨角戲”狀況，也要克服沒有門檻設置、質量保證誰都可以使用公用品牌過多過濫現象，要將有實力的農產品加工龍頭企業引進使用公用品牌，增強兩種品牌正向疊加效應。
加強種質資源利用標準建設與監管統一。建立標準體系是產業發展高級形態必由之路。發揮部門牽頭主導作用，緊扣市場需求，結合種質資源產品生產要求和本地生態環境條件，組織相關行業協會、龍頭企業、經營主體參與制定行業發展標準，形成保種、基地種養、產品加工、包裝等全環節標準規范，以定性和定量指標體系支撐公用品牌，解決公用品牌無標準規范問題。企業、經營主體根據地理標志公用品牌標準制定詳細分解標準制度，從而形成標準指標指導農產品生產和加工規范體系。要加大標準體系監管和執法監督執行，對使用公用品牌的市場主體加強檢查、行業管理，公用品牌使用要實行動態管理，對不按標準體系生產劣質、不達標農產品和加工品的要及時淘汰出局，維護標準體系執行嚴肅性，增強品牌影響力。
（作者張雄，系永州市農業農村局黨組成員、副局長）
