陜西省西安市藍田縣,位于秦嶺北麓,全縣地形地貌復雜,多盆地、山地、河流,氣象災害多發頻發。
在這樣一個飽受氣象災害困擾的地區,氣象部門經過長期實踐,總結凝練出行之有效的氣象預警機制。8月17 日,西安市政府下發《政府情況通報》,總結藍田縣防汛減災實踐,提出最為關鍵的是建立了扁平化呼叫應答、全鏈條夯實責任、“撤封控”避災減災、全覆蓋排險除患四項機制,促進了防汛工作制度化、精準化、長效化落實,要求全市各單位認真學習借鑒,打好防汛減災主動仗。
8月25日,中國氣象局黨組號召全國氣象部門學習陜西基層防災減災模式。其中就包括“藍田模式”以及“商洛模式”。
(資料圖片僅供參考)
今年入汛以來,藍田縣先后出現3輪致災性強降雨過程,全縣17個鎮街出現災情。藍田縣堅持“一次預警、三級響應”防汛模式,扁平化呼叫應答。把氣象預報預警作為防災減災第一道防線,扁平化發布預警信息,確保第一時間傳達到基層末端,不落一戶、不漏一人“叫醒”“叫應”,讓預報預警信息快速轉化為政府和公眾的防災減災行動力,累計轉移避險群眾4609戶10175人,實現了人員“零傷亡”。
政府推動 探索建立“藍田模式”
藍田縣委、縣政府高度重視氣象災害防御工作,先后印發《氣象高質量發展建設氣象防災減災示范縣實施方案》《氣象災害應急預案》等文件,縣氣象局與縣應急管理局聯合印發《關于做好極端天氣預警發布工作的通知》,強化氣象預警、應急響應聯動、“叫應”工作機制,提升災害應對能力。
提高對災害性天氣的精密監測和精準預報能力,是筑牢氣象防災減災的第一道防線。2021年,西安市氣象局與藍田縣政府簽訂《共同推進藍田更高水平氣象現代化建設》合作協議,攜手建設了全省一流氣象臺站,結合藍田地形地貌特點,依托X波段相控陣天氣雷達實時數據,瞄準各個重點區域和薄弱環節,對系統性、局地性、突發性、轉折性、災害性天氣實行24小時嚴密監測,省、市、縣三級氣象臺及時會商,研判降雨范圍、強度、時段,提高預報精準度。
藍田縣根據實際,探索建立“一次預警、三級響應”防汛模式,當氣象部門發出暴雨黃色預警后,縣、鎮、村三級同步啟動應急響應,黨政主要領導通過微信工作群、電話等方式,第一時間將工作指令下達至基層一線。
藍田縣交警大隊根據氣象部門預警信息提前對各峪口進行封控。 來源:藍田縣交警大隊
“今年以來,藍田縣累計召開極端天氣會商研判會12次、視頻調度會21次,啟動應急響應19次,實現了防汛工作穿透式管理。” 縣委常委、副縣長蘇護強介紹。
8月11日,藍田出現強降水天氣,10日,黨政主要領導根據氣象預報提前調度安排,召開縣、鎮、村、組 1800 余人參加的防汛視頻調度會,將工作要求直接傳達到村組,確保各級同步、迅速開展防汛應對工作??h防汛抗旱指揮部及時組織會商,實時啟動應急響應,縣級領導下沉到鎮、鎮街領導下沉到村、鎮村干部到組到戶,確保統一行動、統籌調度、高效處置。
8月11日12時33分,藍田縣氣象臺發布災害及高影響天氣警報,13時25分發布暴雨黃色預警信號,提醒輞川未來6小時會有50毫米以上的降水。圖為11日應急救援隊員在輞川鎮雙龍村轉移被困人員。來源:藍田縣應急管理局
直達基層 開展預警遞進式服務
普化鎮河灣口村是藍田縣防汛的最為關鍵的區域之一。由于該村被灞河、清河兩條河流包圍,地勢又相對較低,每次下雨來自上游和附近峪口的水流十分湍急,常常導致這里防汛形勢復雜嚴峻。
8月10日至12日,普化鎮累計降水量達到109.9毫米,小時雨強達到42.3毫米?!按舜谓涤旰軓姟?strong>預警信息發布早、響應快,為我們及時撤離、避險留足了時間。”普化鎮鎮長張博介紹道。
“如何根據藍田實際做好直達基層的迭進式預警服務,是我們工作的第一要務。” 縣氣象局局長雷曉英說。圍繞氣象災害演進的不同階段,按照不同需求供給預報預警服務產品,縣氣象局分級別、分區域精細化開展部門應急聯動,建立縣、鎮、村三級聯動應急響應機制,同步向鎮街、村組盯撤責任人和山洪、地質災害點巡查責任人發布預警信息,確保各級責任人及時“叫應”。各鎮街、村組通過“云喇叭”、工作群、短信等方式第一時間落實縣防指避險轉移指令。同時充分發揮562 名中心戶長和村組干部、老黨員作用,采取敲銅鑼、上門叫醒等方式,打通預警信息、轉移指令落地“最后一米”,保障人員及時轉移。
8月12日,根據氣象預警信息,藍田縣水務局協助三里鎮政府開展應急排水工作。 拍攝:張偉
預警早一秒,風險少一分?!?strong>每當重大過程來臨時,我們結合山區地形特征,堅持每30分鐘發布一次預警信息,同時將‘重要天氣提醒’分別向縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長匯報并發送至各微信群,不斷提醒提前防范。”雷曉英說。
今年以來,藍田縣累計發布暴雨預警22次,其中紅色預警4次、橙色預警4次,累計發送預警短信110萬條、電話“叫應”1000余人次,為迅速組織受威脅群眾轉移避險贏得了時間、掌握了主動。
作者:馬楠 趙寧 徐麗娜 張偉
編輯:趙寧 劉釗
發布:盧健
審核:段昊書