8月22日，鳳泉湖高新區徑南分園出讓一宗面積約18畝的工業用地，在潮州市率先推行工業企業用地“全生命周期”管理。該地塊出讓期限為50年，宗地掛牌不設底價，按符合資格和價高者得的原則確定土地競得人。此舉將完善“畝均論英雄”綜合評價體系，加強工業用地出讓后的綜合監管，避免工業用地“一讓了之”。
據潮州市公共資源交易網顯示，該用地項目產業類型為專業設備制造業，項目固定資產投資額在3000萬元以上（含3000萬元），項目需符合鳳泉湖高新區“標準地”控制指標——固定資產投資強度250萬元/畝以上（含250萬元/畝），容積率1.5以上（含1.5），畝均稅收15萬元/畝以上（含15萬元/畝），研發經費投入強度2.1%以上（含2.1%）。
(資料圖)
地塊掛牌成交后，本宗地的競得人應于成交之日起3個工作日內與鳳泉湖高新區管委會簽訂宗地《產業項目監管協議》（下稱《監管協議》）。憑《監管協議》及相關證明材料，在成交之日起5個工作日內，與潮州市公共資源交易中心簽訂《成交確認書》。
工業企業用地“全生命周期”管理如何實施？
根據《監管協議》，鳳泉湖高新區管委會將對土地競得者實行土地出讓年期“全生命周期”考核監管。具體而言，將在項目建成投產當年、投產后每隔3年、出讓年期到期當年以及管委會認為確有必要的年份，圍繞開工時間、投產時間、投資強度、畝均稅收、容積率、轉讓、股權變更等情況進行核查，以確保協議約定事項得到全面履行，園區土地得到高效利用。
“以前園區在招商引資方面，難免存在‘重招引輕監管’、用地低效等問題。為有效扭轉這一局面，我們在全市率先推行工業用地全生命周期管理。”鳳泉湖管委會相關負責人稱，工業用地“全生命周期”管理，就是指以提高土地利用質量和效益為目的，對工業用地實施全過程監管。通過建立產業準入、“畝產效益”評價、土地使用權退出等機制，將項目投資強度、畝均稅收等納入綜合監管，以硬的舉措，推進園區土地資源高質量利用。
今年以來，潮州市政府主要領導召開多場專題會議，研究各縣、區企業用地需求供應問題，對有用地需求的骨干工業企業逐一進行研判，提出要樹牢“土地資源向守法經營、有數有稅企業聚集”的正確導向。
制定實施《監管協議》，構建工業用地全生命周期監管模式，是鳳泉湖高新區管委會將“有數有稅”目標導向落實落細的創新舉措。接下來，鳳泉湖高新區將通過實施工業用地全生命周期監管，進一步強化土地資源向“有數有稅”企業配置，以高質量項目引領園區高質量發展。
南方＋記者 紀金娜
【作者】 紀金娜
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
