一、非法集資和借款哪個嚴重

(資料圖片僅供參考)

非法集資和借款非法集資嚴重。非形式法集資是違反國家金融法律的有關規(guī)定，在社會上吸收資金的一種行為，主要有四個特征要件：非法性、公開性、利誘性、社會性。社會性就是向社會不特定人員吸形式收資金，民間借貸是有特定對象的，非法集資罪是不特定的；利誘性，公開承諾給你回報多少；公開性，就是對社會公眾進行公開宣傳。從概念上可以看到，民間借貸形式現(xiàn)在法律上沒有禁止，非法集資罪是國家法律明令禁止的。

民間借貸是可能演變?yōu)榉欠Y罪形式的，比如一個小微企業(yè)主在初創(chuàng)的時候為了解決資本金的需要，會通過地緣、人緣、血緣關系來籌集資金，這個最初可能是民間借貸，就是幾個非常熟的人、親朋好形式友籌集一部分資金。隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大，資金需求的擴張，在經濟形勢發(fā)生變化的情況下，他通過正規(guī)金融得到資金無法滿足需求的時候，就會尋求其他渠道形式來募集資金，甚至鋌而走險搞非法集資罪。

二、非法集資的特點是什么

1.未經有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；

2.承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；

3.向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數(shù)人；

4.以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、非法集資如何追回

關鍵是要看非法集資者那里還有多少錢。對非法集資的處置流程一般是這樣的：案發(fā)地人民政府組織有關成員單位成立專案組(或工作組)。找法網提醒，按照案件的實際情況組織對非法集資活動的取締和公告的發(fā)布工作。對集資群眾身份、集資數(shù)額等進行逐筆登記，掌握案件的集資總人數(shù)、集資總金額、已返金額和未返金額等情況。

專案組對涉案企業(yè)(個人)的債權清收、資產保全，以及對涉案資產通過公開拍賣的方式進行變現(xiàn)，用于集資款的清退。專案組根據(jù)清理后的剩余資金，按集資參與者集資額比例，制訂統(tǒng)一的返款政策、返款原則、返款方案和返款比例實施清退，并以處置報告的形式結束案件善后處置工作。