紅網時刻新聞通訊員 鄧云連 茶陵報道
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株洲市茶陵縣位于湖南省東南部,總面積2500平方公里,境內有洣水、茶水、沔水等79條河流,水資源總量20.13億立方米,人均水資源占有量3097立方米,水環境質量排名株洲市前列。
近年來,茶陵縣深入貫徹新發展理念,深入推進縣域節水型社會建設,實現供水管理向需水管理、粗放用水向高效用水、過度使用向主動節約“三個轉變”,全民節水意識不斷增強,水資源利用效率大幅提升,2021年先后通過省和國家“縣域節水型社會達標建設”驗收。
一個體系 高位推進抓節水
茶陵縣始終秉承“節約用水是高質量發展的必然要求”理念,以節水型社會建設為抓手,著力構建科學高效的節水工作體系。
強化頂層設計。成立以縣主要領導任組長,水利、財政等16個職能部門為成員單位的節水型社會建設工作領導小組,構建形成政府主導、水利牽頭、部門協助、公眾參與的節水工作格局。縣委、縣政府主要領導帶頭深入灌區、企業、學校等實地調研指導,定期組織召開部門協調會,調度推進節水護水工作。
強化規范引領。立足茶陵縣情、水情,高標準謀劃節水工作,出臺《茶陵縣縣域節水型社會達標建設實施方案》《茶陵縣最嚴格水資源管理制度實施方案》等文件,明確任務,規范標準,為全縣水資源開發利用與節約保護工作提供科學依據和制度支撐。
強化監管措施。水利部門嚴格落實取水許可管理制度,建立取水許可臺賬,對直接從江河、湖泊或地下取用水資源的建設項目開展水資源論證。住建、水利等部門明確城鎮非居民用水單位和用水戶名錄,對取用水大戶下達年度計劃用水量,對超計劃用水的責令其重新開展水資源論證、辦理取水許可。同時,對自來水用戶實行階梯水價,實現從“水源地”到“水龍頭”的全程監管。
兩大舉措 精準施策抓節水
2020年,茶陵縣農業和工業用水量占比83%以上,是節水的重點方面。茶陵縣聚焦兩大重點領域,以水定需,精準施策,確保節水型社會建設取得實效。
大力實施農業節水增效。推動產業綠色高質量發展,投入1840萬元,推進農業水價綜合改革和高效節水灌溉改造,在水田主產區,示范推廣田間溝渠防滲改造、排灌分離和淺濕灌溉;在旱作區,大力創辦節水農業示范片區,推廣節水農業綜合技術;在蔬菜、果樹等經濟園藝作物區,推廣“噴滴灌水肥一體化”節水技術,提高了農業灌溉用水效率。
加快推進工業節水減排。樹牢“減排就是節水”的意識,以節水型企業載體創建為抓手,加快推進高耗水行業和用水企業節水技術改造。抓好準入管理,嚴禁高耗水項目進園區,堅決淘汰落后產能和高耗水、高污染產業,2018年至今累計關停涉水企業407家。2022年全縣萬元GDP和萬元工業增加值用水量分別為95.72立方米和5.3立方米,分別較2021年降低9.15%和79.5%,工業用水效率明顯提高。
三個環節 系統發力抓節水
節約用水是一項綜合性工程,茶陵縣堅持系統思維,將節水要求落實到供水、輸水、用水的全過程。
聚焦水源保護治理,優化水供給。從源頭入手做好節水護水文章。全面落實河長制,定期對飲用水水源保護區進行巡查,積極抓好農業污染、重金屬污染等治理,推進水生態修復。
聚焦輸水管網提質,減少水流失。針對城區供水管網陳舊老化、“跑冒滴漏”等突出問題,2020年7月啟動城區供水管網改造工程,投入1.15億元,分三年對城區供水管網進行提質升級,目前完成主管網改造9千米,完成洣水社區、虎塘社區等支管網改造19千米,戶表改造2426戶,有效降低供水管網漏損率,保障了城區居民的水質水壓。
聚焦污水收集處理,促進水利用。統籌抓好城鄉污水處理設施建設,縣城建成區污水管網實現全覆蓋,年處理污水達1387萬噸。有序推進15個鄉鎮污水處理廠建設,出水執行國家一級A標準,確保污水經處理后達到回用水要求。抓好農村“廁所革命”和農村生活污水治理,2019年以來通過改廁32532戶,建設小型人工濕地1377個,有效促進了污水資源化利用。
全民參與 凝聚合力抓節水
茶陵縣注重調動社會各方節水積極性,真正讓節約用水走進千家萬戶。
打造節水典型。按照“示范先行、以點帶面”的工作思路,大力開展節水型單位、節水型企業、節水型小區等節水載體創建,形成示范帶動作用。成功創建65家節水型公共單位、8家節水型企業、7個節水型小區,節水型公共機構單位建成率達到52%,強強陶瓷、茶陵一中被列入省級節水載體名單。
推廣節水器具。積極開展節水器具推廣活動,今年現場展示了1000余件節水器具,引導居民安裝使用;結合節約型機關創建,督促企事業單位更換節水器具;對機關單位、企業、居民家庭等生活用水器具進行抽樣調查,發現使用國家明令淘汰用水器具的,責令限期整改或勸導更換,提高節水器具普及率。
造濃節水氛圍。“線上+線下”結合,通過新媒體、“村村響”等老百姓喜聞樂見的方式開展節水宣傳,每年“世界水日”“中國水周”期間舉辦大型宣傳活動,推進節水知識進學校、進企業、進單位、進社區,營造了濃厚的節水氛圍,讓節約用水成為“全民共識”和“全民行動”。