依法合規(guī)科學(xué)利用好“坡耕地”——全國農(nóng)技中心、耕地質(zhì)量中心負(fù)責(zé)人就“水稻上山”等話題答記者問

近日，圍繞中國工程院院士朱有勇研發(fā)推廣的“水稻上山”技術(shù)，相關(guān)話題引起網(wǎng)民熱議。如何看待其可行性和影響？國家相關(guān)政策是怎樣的？丘陵山區(qū)如何進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)？記者日前就相關(guān)問題采訪了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心負(fù)責(zé)人。

(相關(guān)資料圖)

“水稻上山”技術(shù)有特定的適宜區(qū)

問：近日，“水稻上山”話題引起網(wǎng)民熱議。如何看待山上種水稻的可行性？

答：朱有勇院士所說的“水稻上山”，是一種雜交稻雨養(yǎng)旱種的栽培技術(shù)，就是把“山下水田”的雜交稻品種引到“山上旱地”種植，不用泡田，不用育秧插秧，也基本不用澆水灌溉，還能有較好的產(chǎn)量，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱為“水稻上山”。這些田本來就有，并非網(wǎng)民質(zhì)疑的開山造田、毀林造田等情況。

這個栽培模式主要適合云南海拔1700米以下、年降雨量1200毫米以上雨熱資源豐富的山區(qū)旱地，并不是什么地方都能推廣。

朱有勇院士在云南省瀾滄縣蒿枝壩村蹲點扶貧期間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜歡吃大米，但當(dāng)?shù)囟酁楹档兀饕N玉米，水稻不能自給。為此，其團(tuán)隊在當(dāng)?shù)厥痉锻茝V雜交稻旱種技術(shù)，創(chuàng)造性地解決了兩個難點：一是篩選出適宜旱種的“滇禾優(yōu)615”等品種，解決水稻旱地分蘗難題；二是通過推廣應(yīng)用雜草萌芽前的封草技術(shù)，解決了旱地稻田易雜草叢生的難題。

2022年，這項技術(shù)推廣了53.12萬畝，水稻平均畝產(chǎn)350至400公斤，比山下水田低100公斤左右。朱有勇院士介紹的畝產(chǎn)788公斤，是0.52畝小面積上多施了一次肥、多澆了兩次水的條件下取得的，是專家攻關(guān)田產(chǎn)量，不是農(nóng)戶大田產(chǎn)量。這種小面積攻關(guān)對探索本地區(qū)水稻旱種模式具有積極意義，為篩選品種、集成技術(shù)探索了出路。

山地稻田約占全國稻田15%

問：目前山上的稻田比例有多大？產(chǎn)量怎樣？

答：稻谷是我國第一大口糧作物，稻米消費量占口糧的60%。我國常年水稻種植面積4.5億畝左右。平原稻田占我國稻田面積的近60%；丘陵稻田占25%左右；山地稻田約占15%，主要分布在西南地區(qū)。這也是我們國家資源條件決定的，為了保障口糧，歷史上很多丘陵山地能種的都種上了。比如說云南紅河哈尼梯田，就是立足當(dāng)?shù)鬲毺氐乩須夂驐l件創(chuàng)造的農(nóng)耕文明奇觀。

據(jù)我們調(diào)查，山地水稻平均畝產(chǎn)350公斤左右，比平原地區(qū)低近200公斤，比丘陵地區(qū)低100公斤左右，這是多方面原因造成的。比如，山地有效積溫和光照時間偏少，對水稻品種要求高，一旦選用不當(dāng)就會導(dǎo)致生育期縮短，結(jié)實率和產(chǎn)量下降；山地稻田地形起伏大，土層偏薄、地力偏差，農(nóng)田水利、機(jī)耕路等設(shè)施發(fā)展滯后，容易受旱澇災(zāi)害影響。這也是下一步工作努力的方向，要通過選育適宜品種、改善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高山地水稻單產(chǎn)水平。

25度以上坡地禁止開墾建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

問：有網(wǎng)民認(rèn)為在丘陵山區(qū)搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)破壞生態(tài)，費錢費力。如何看待這個問題？

答：在丘陵山區(qū)對符合條件的耕地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是由現(xiàn)實國情農(nóng)情決定的，也是貫徹落實黨的二十大報告中“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”這一要求的實際舉措。國土“三調(diào)”顯示，全國位于6度以上坡度的耕地約4.4億畝，占全國耕地總面積的22.74%。在現(xiàn)階段保障國家糧食安全，這些地不僅要種，還必須要種好，就需要通過把斜坡耕地改造成水平梯田，配套水利設(shè)施等措施，提高這些耕地的產(chǎn)能。

國家對在坡耕地上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求因地制宜規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。比如，要充分考慮地質(zhì)地貌、水資源、氣象條件等，不同條件有不同的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，雨水多的地方要采取建護(hù)坡、田坎等農(nóng)田防護(hù)措施，避免產(chǎn)生塌方和泥石流。建設(shè)選址要合理，禁止在25度以上坡地開墾、生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，特別是不得借高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之名，在不具備條件的地方墾山、開荒。

網(wǎng)上流傳一些在山體上修建梯田的圖片、視頻，將其與“水稻上山”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)聯(lián)，經(jīng)核實，多為張冠李戴、移花接木。比如，流傳最多的一張圖片實際上是2018年云南某地的土地整治項目施工場景，不是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；還有農(nóng)田被暴雨沖毀的圖片，也與在山上種水稻無關(guān)。在汛期農(nóng)田被沖毀往年也有，我們每年都對農(nóng)業(yè)防汛排澇作出部署安排，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及時修復(fù)水毀農(nóng)田，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

依法推動整改復(fù)耕但避免“一刀切”

問：“水稻上山”不是“毀林造田”，但網(wǎng)上有把兩者聯(lián)系起來的說法，反映一些地方“毀林造田”。國家在這方面有什么政策規(guī)定？

答：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，解決14億人的吃飯問題，首先要堅決守住18億畝耕地紅線。近些年，國家出臺了一系列嚴(yán)格保護(hù)耕地的制度措施，但一些地方仍然出現(xiàn)違規(guī)利用耕地搞“非農(nóng)化”“非糧化”行為，比如綠化造林、挖湖造景、挖塘養(yǎng)魚、種植苗木草皮等，必須要整改復(fù)耕。

但在整改過程中，要區(qū)分情況、分類處置，不能簡單化、“一刀切”。要尊重自然規(guī)律，尊重作物生長規(guī)律，嚴(yán)禁不顧果樹處于盛果期、林木處于成林期、魚塘處于收獲季等客觀實際，強(qiáng)行拔苗砍樹，填坑平塘。要合理把握耕地恢復(fù)節(jié)奏，留足留夠過渡期，給農(nóng)戶和經(jīng)營主體合理準(zhǔn)備時間。

在這里還要特別說明的是，一些地方在整改復(fù)耕中涉及退出林地轉(zhuǎn)為耕地。這些“林”，不是以前“退耕還林”中為保護(hù)生態(tài)造的“林”，而是近年來超計劃、超政策、超要求，違規(guī)在耕地上建的“林”。對這些林地整改復(fù)耕，不是“毀林造田”，更不是有的網(wǎng)友所稱的“退林還耕”。

■此前相關(guān)報道：

水稻“上山”

新華每日電訊記者王長山、楊靜

“地塊二，折合畝產(chǎn)736公斤……”去年10月底，在云南開遠(yuǎn)市中和營鎮(zhèn)旱地水稻種植示范區(qū)里，中國工程院院士、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)名譽(yù)校長朱有勇和當(dāng)?shù)卮迕褚黄饻y產(chǎn)。

中國工程院院士朱有勇在云南開遠(yuǎn)市雜交稻旱種測產(chǎn)現(xiàn)場。（新華社發(fā) 李雪瓊攝）

530多畝平均畝產(chǎn)661.81公斤！“都是優(yōu)質(zhì)稻，產(chǎn)量高、口感好。”朱有勇對結(jié)果很滿意。中和營鎮(zhèn)的旱地水稻種植示范區(qū)是云南推動水稻旱地種植，解決山區(qū)農(nóng)民口糧的一個縮影。

水稻，自古以來都是種在水田里。我國一些山區(qū)，群眾沒有水田，不能吃上自己種的大米。為破解這一難題，山多旱地多、水稻產(chǎn)能不足的云南，近年來積極選育適宜旱種的雜交稻品種，并集成輕簡化種植模式，讓水稻“上山”，開辟了稻谷生產(chǎn)新途徑，是“藏糧于地、藏糧于技”的體現(xiàn)。

梯田連片水稻旱作。受訪者供圖

技術(shù)突破，水稻能“上山”

中和營鎮(zhèn)是典型的喀斯特地貌地區(qū)：缺水，氣候干旱。多年來，中和營鎮(zhèn)只種耐旱作物。朱有勇說，脫貧之后，大米成為基本口糧，但要到市場去買，當(dāng)?shù)卮迕裉貏e想吃自己種的大米。

社會需求就是創(chuàng)新的驅(qū)動力！科研團(tuán)隊便著手研究“水稻旱作”。

水稻旱作。受訪者供圖

水稻旱作，并不是把水稻插在旱地里那么簡單。朱有勇團(tuán)隊面臨的首個問題是影響產(chǎn)量的重要因素——禾本植物分蘗能力。朱有勇說，分蘗，通俗地說是一棵秧插下去長成一叢稻株，一粒稻谷變成幾十粒，水稻淹水種植，需要在水里才能完成分蘗。

旱作水稻。受訪者供圖

團(tuán)隊利用雜交優(yōu)勢育成的系列新品種，能實現(xiàn)在旱地與在水田里一樣分蘗旺盛，并且根系發(fā)達(dá)扎得深，吸收水分和養(yǎng)分的能力強(qiáng)，抗旱能力增強(qiáng)。

除草也是令農(nóng)民頭疼的事。旱地雜草比水田多得多，旱地水稻出苗后，適逢高溫多雨季節(jié)，雜草長勢快，種類繁多，與秧苗爭肥、爭水、爭光，導(dǎo)致旱稻減產(chǎn)。原來許多村民看到草出頭才除草，研究團(tuán)隊為村民提供雜草萌芽期封草技術(shù)，選擇適用除草劑，便能及時有效解決雜草問題。

還有水肥管理技術(shù)，一下子讓老百姓掌握很困難，科研團(tuán)隊就辦培訓(xùn)班、搞示范田，讓大家看到成果，相信水稻旱地種植技術(shù)。

專家指導(dǎo)村民掌握雜交稻旱種要領(lǐng)。（新華社發(fā)）

朱有勇說，他們的技術(shù)突破了兩個關(guān)鍵難點：一是利用雜交優(yōu)勢突破水稻旱地種植分蘗不足的難點，育成旱地條件下分蘗旺盛的“滇禾優(yōu)615”等系列品種；二是基于旱地雜草的生長發(fā)育規(guī)律，研發(fā)出水稻旱地種植的封草技術(shù)，解決旱地雜草危害嚴(yán)重的問題。

隨后，朱有勇團(tuán)隊在中和營鎮(zhèn)做示范。一開始定的畝產(chǎn)目標(biāo)是500公斤，而測產(chǎn)下來，最高達(dá)736.28公斤，超出朱有勇的預(yù)期。

云南省內(nèi)外專家對云南瀾滄縣的旱種雜交稻進(jìn)行測產(chǎn)驗收。（新華社發(fā)）

推廣有力，群眾受益多

云南瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)云山村蒿枝壩村民小組405畝旱種雜交稻獲豐收，總產(chǎn)28萬公斤。“村民人均可得稻谷逾千公斤。”朱有勇說，村里只有旱地，以前村民吃大米要去市場上買，因推廣旱種雜交稻，村民實現(xiàn)了“大米自由”。

云南瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)雜交稻旱種千畝核心示范區(qū)。（新華社發(fā)）

云南山區(qū)面積大，水資源分布不均，許多地區(qū)水稻種植缺水。水稻專家、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授杜云龍說，雜交稻旱種需水量不高，可充分發(fā)揮云南山地產(chǎn)糧的潛力。

為集成推廣最佳種植方式、最少藥肥用量、最省人工投入、最大產(chǎn)量效益的旱種綠色高效輕簡化栽培技術(shù)，云南政府部門、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣部門、群眾等形成合力，積極培育生產(chǎn)主體、建設(shè)示范基地，輻射帶動技術(shù)應(yīng)用。

連片水稻旱作。受訪者供圖

2022年，云南出臺雜交稻旱種推廣實施方案，以海拔1700米以下雨熱資源豐富的中低海拔區(qū)旱地作為重點，推廣種植50萬畝。云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站正高級農(nóng)藝師道金榮介紹，有關(guān)方面還建立專家指導(dǎo)組，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

西雙版納州去年旱種雜交稻面積10.6萬畝。“最高畝產(chǎn)550公斤，最低400公斤左右。”州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所高級農(nóng)藝師普麗花說，前幾年州里進(jìn)行旱種試驗，與經(jīng)濟(jì)作物套種，積累了一定經(jīng)驗。2022年利用無法種植大春作物的田地種植，為群眾提供農(nóng)資補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)，推廣機(jī)械化、半機(jī)械化的種植模式。

專家對云南西雙版納州旱種的雜交稻進(jìn)行測產(chǎn)。（受訪者供圖）

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處負(fù)責(zé)人介紹，云南按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)，安排1億元的推廣資金，以補(bǔ)助農(nóng)資等形式，減輕農(nóng)戶種植負(fù)擔(dān)。“我們免費提供種子、育秧農(nóng)資。”開遠(yuǎn)市靈泉街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任榮建文說，他們已在平緩旱地推廣100畝旱種雜交稻，群眾接受度較高。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，全省雜交稻旱種2022年試點任務(wù)超額完成，今年預(yù)計推廣面積不少于50萬畝。開遠(yuǎn)市靈泉街道崩打村種植戶張偉去年嘗試雜交稻旱種，2022年種植面積4畝多，平均畝產(chǎn)超400公斤。在農(nóng)技推廣部門指導(dǎo)下，張偉全程按技術(shù)規(guī)程種植，獲得豐收。

云南寧洱縣雜交稻旱種喜獲豐收。（新華社發(fā)）

擴(kuò)面提質(zhì)，讓“滇禾”出滇

相對于普通水稻，盡管旱種的雜交稻需水量較少，但種植地年降水量仍需滿足一定標(biāo)準(zhǔn)。“大部分適種的南方山區(qū)，靠自然降雨就能實現(xiàn)水稻生產(chǎn)，可節(jié)約生產(chǎn)用水等成本投入。”朱有勇說，新技術(shù)還省去育秧、插秧等環(huán)節(jié)，在整地、播種、施肥、施藥、收割等環(huán)節(jié)更加便利機(jī)械化操作，省工省力成效明顯。

有關(guān)學(xué)者認(rèn)為，雜交稻旱種利用傳統(tǒng)旱地種植水稻，開辟了稻谷生產(chǎn)新途徑，對推進(jìn)我國缺水并適種地區(qū)種植稻谷，進(jìn)而保障糧食安全有重要意義，需加強(qiáng)工作力度，擴(kuò)面提質(zhì)。

云南玉溪雜交稻旱種測產(chǎn)驗收現(xiàn)場。（新華社發(fā)）

目前，云南已選育適宜不同海拔高度的“滇禾優(yōu)615”“云陸142”等雜交稻品種，它們具有耐旱、抗病、分蘗力強(qiáng)、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)等特點，利于在不同地區(qū)開展旱地種植。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)稻作所博士李娟介紹，全省大面積推廣的“滇禾優(yōu)615”是該所與企業(yè)聯(lián)合選育適宜旱種的雜交稻品種，該品種利用雜交優(yōu)勢在旱地條件下根系分蘗依然旺盛，并具有耐冷的優(yōu)勢。全省10余個點位測產(chǎn)統(tǒng)計顯示，該品種的平均畝產(chǎn)逾500公斤。

臨滄市臨翔區(qū)旱種的雜交稻。（受訪者供圖）

云南通過建設(shè)旱稻核心示范區(qū)，通過示范輻射帶動不同地區(qū)的旱稻生產(chǎn)，擴(kuò)大對周邊群眾影響力。杜云龍介紹，在一些經(jīng)濟(jì)條件好、交通發(fā)達(dá)的區(qū)域，可實行經(jīng)濟(jì)作物或果林與雜交稻旱種相結(jié)合，促進(jìn)土地的多元化種植與利用。

朱有勇說，新技術(shù)推廣要一步步走。農(nóng)民需要掌握“最后一公里”的技術(shù)，完全接受需一定時間，農(nóng)業(yè)科技人員要穩(wěn)扎穩(wěn)打。“針對雜草防治、蟲害防控等內(nèi)容，科研部門集成技術(shù)體系，并培訓(xùn)農(nóng)戶。”

專家指導(dǎo)村民掌握雜交稻旱種要領(lǐng)。（新華社發(fā)）

2015年，朱有勇作為中國工程院駐村科技特派員在云南瀾滄縣駐村幫扶，把實驗室搬到田間地頭，推廣冬季馬鈴薯、林下中藥材等科技成果，開辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班，助力當(dāng)?shù)厝罕娒撠氄薄，F(xiàn)在，朱有勇團(tuán)隊在瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)蒿枝壩村推廣405畝水稻旱地種植，村民人均獲稻谷逾1000公斤。

云南省內(nèi)外專家對云南瀾滄縣的旱種雜交稻進(jìn)行測產(chǎn)驗收。（新華社發(fā)）

“論文不要鎖在抽屜里，不要貼在墻上，論文要寫在大地上。”朱有勇說，農(nóng)業(yè)科技人員要接地氣，成果也要接地氣，科研成果就能真正地給老百姓帶來效益，創(chuàng)造價值。他希望雜交稻旱種技術(shù)走出云南，讓更多山區(qū)群眾吃上自己種的大米。