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黨的二十大報告提出,要增強黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。今年來,揭西縣認真貫徹落實黨的二十大精神,全面推行村(社區)基層組織向黨組織請示報告制度,強化黨組織對各類組織和各項工作的全面領導,支持和保證各類組織依照法律法規以及各自章程履行職責、發揮作用,推動惠民政策由黨組織宣傳、惠民服務由黨組織推動、惠民舉措由黨組織落實。截至目前,揭西全縣3947個基層組織向318個村(社區)黨組織累計開展請示報告433次,辦好民生實事285件。
抓嚴村級主體責任
切實強化黨的領導
為進一步健全完善黨組織對各類組織和各項工作的領導機制,不斷增強黨組織的凝聚力和向心力,揭西縣委組織部充分結合基層實際,制定印發了《村(社區)基層組織向黨組織請示報告制度(試行)》,明確涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等重大事項,自治組織、集體經濟組織、監督委員會、群團組織和其他經濟組織、社會組織等應向村(社區)黨組織請示報告,支持和保證各類組織依照法律法規以及各自章程履行職責、發揮作用,推動村(社區)黨組織成為基層治理的領導者、推動者和實踐者。例如,河婆街道溪西村埔尾經濟合作社向黨支部請示報告經濟合作社社長選舉事項,黨支部及時開會討論研究,并落實人員全程指導,順利穩妥完成選舉工作,得到了群眾一致肯定。通過建立請示報告制度,揭西縣村(社區)黨組織領導地位更加堅實,黨組織與其他組織聯系更加緊密,聽黨話跟黨走的氛圍更加濃厚。
抓細請示報告方式
凝聚鄉村發展合力
為切實把請示報告制度優勢轉化為基層治理效能,揭西縣委組織部進一步細化報告方式,明確請示報告內容,凡是涉及基層組織的重大決策、重大人事安排、重大項目及活動安排以及大額資金使用等“三重一大”事項應事前向村(社區)黨組織請示,村(居)民委員會、村(居)民小組等定期向黨組織報告鄉村振興、鄉村治理、鄉風文明情況等,以及即時向黨組織報告水、電、路等公益性基礎設施受到損毀、村民矛盾糾紛或群體性事件等,黨組織研究提出意見后,按規定程序組織實施,著力鞏固提升黨組織領導核心地位。為推動請示報告制度落地見效,揭西縣各鄉鎮(街道)積極組織開展培訓,以五經富鎮為例,該鎮圍繞請示報告制度推行工作,多次組織村(社區)對請示報告制度內容以及方式細化培訓,截至目前,全鎮166個基層組織累計向28個村(社區)黨組織報告32次,涉村事項28項,其中近90%由村黨組織予以答復解決,其余向上級黨委請示匯報后同期跟進落實。通過建立請示報告制度,揭西縣村(社區)黨組織書記普遍反映,黨組織組織力明顯增強,鄉村治理和諧有序,村容村貌有效改善,為推動鄉村振興注入生機活力。
抓實制度規范管理
著力惠民生解民憂
為加強對請示報告制度的規范管理,揭西縣委組織部結合“互查互評、互學互鑒”活動,落實業務骨干對鄉鎮(街道)進行跟蹤指導,督促村(社區)黨組織嚴明紀律規矩,嚴格做好政策解讀,規范全流程、各環節管理,對請示報告事項做到跟進度、跟程序、跟疑點,以點的示范引領推動面上的整體提升。如京溪園鎮粗坑村黨支部積極引導各類基層組織執行請示報告制度,今年共收到事項請示5份、工作報告10份,因地制宜推進了水果采摘園、碧水塘租賃手續等。通過建立請示報告制度,進一步密切了黨組織與其他組織的聯系,及時解決各類組織遇到的困難問題,切實把各類組織緊緊團結在黨組織周圍,擰成一股繩,形成合力辦好一批暖心實事、解決一批發展難題、完善一批基礎設施,著力建設宜居宜業和美鄉村。