人民日報 | 作者 李紅梅 王浩 劉溫馨 常欽 郁靜嫻 賀勇 靳博 史自強 邵玉姿 劉軍國

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7月31日，武警北京總隊某部官兵在北京市房山區大石河琉璃河鎮區域轉移群眾。蘇鵬 杜江 攝影報道

7月31日，河北省石家莊市中山西路一積水路段，工作人員進行緊急排水。張曉峰攝（新華社發）

7月31日，天津市靜海區大清河臺頭段南堤，應急搶險救援隊隊員裝沙袋加固河堤。靳博 孫蒙蒙 攝影報道

核心閱讀

連日來，北京、天津、河北等地部分地區出現暴雨到大暴雨，部分地區出現特大暴雨。受降雨影響，海河流域發生流域性較大洪水。為保障人民群眾生命財產安全，多地多部門啟動應急響應，調動人力物力，眾志成城，開展防汛救災工作。

7月31日18時，中央氣象臺繼續發布暴雨紅色預警和強對流天氣黃色預警。氣象監測顯示，7月29日8時以來，北京大部、天津、河北中南部和東北部、山西東部、山東中部和西南部、河南北部等地出現暴雨到大暴雨，部分地區特大暴雨，累計降雨量100—300毫米。最大累計降雨量出現在河北邢臺臨城縣，達到994.6毫米。上述地區最大小時降雨量40—90毫米，局地超過100毫米。

多地多部門迅速行動，全面開展防汛排澇、搶險救援等工作。

國家Ⅳ級救災應急響應緊急啟動

受強降雨影響，海河流域發生流域性較大洪水，其中子牙河、永定河、大清河相繼發生編號洪水。北京永定河及支流清水河、拒馬河及支流大石河，河北滏陽河支流北澧河，山西滹沱河支流松溪河等16條河流發生超警以上洪水，其中松溪河、北澧河、拒馬河、大石河等4條河流超保0.35米至2.33米，永定河及支流清水河、拒馬河支流大石河等6條河流發生有實測記錄以來最大洪水。

流域內有45座大中型水庫攔洪運用，攔蓄洪水13.4億立方米，其中滹沱河上游干流黃壁莊水庫7月31日7時最大入庫流量6250立方米每秒，相應出庫1600立方米每秒，削峰率74.4%；大清河水系南支唐河西大洋水庫31日15時最大入庫流量2435立方米每秒，相應出庫152立方米每秒，削峰率93.8%；大清河水系南支沙河王快水庫31日16時入庫流量3451立方米每秒，相應出庫300立方米每秒，削峰率91%。

7月31日，國家防總辦公室、應急管理部連續組織會商調度北方暴雨洪澇災害，與中國氣象局、水利部、自然資源部會商研判，視頻連線北京、天津、河北、山西等重點省份防辦，點對點調度河北省水庫險情處置工作，分析研判雨情水情汛情發展趨勢，安排部署防汛救災工作。目前，國家防總5個工作組和3個聯合專家組正在北京、天津、河北、山西、河南等5個省份重點地區協助指導防汛救災工作。

據了解，7月30日至31日，國家綜合性消防救援隊伍共參與抗洪搶險509起，出動消防救援指戰員3000余人次、車輛570余輛次、舟艇50余艘次，營救遇險被困群眾320余人，疏散轉移370余人。同時，780余名消防救援指戰員、150余輛消防車，在16省份設置113個執勤點前置備勤。

國家減災委、應急管理部于7月31日18時針對河北暴雨洪澇災害緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應，派出工作組赴災區實地查看災情，指導和協助地方做好受災群眾安置救助等工作。

據氣象部門最新預報和自然資源部地質災害技術指導中心綜合研判，北京、河北局部發生地質災害的風險很高。自然資源部于7月31日14時將北京市、河北省的地質災害防御Ⅳ級響應提升為Ⅲ級響應。

水利部先后派出10個工作組赴海河流域各地及南水北調中線工程沿線協助指導防御工作。同時，科學調度崗南、黃壁莊、朱莊等骨干水庫和北關、盧溝橋、新蓋房等水利樞紐，充分發揮水工程防洪效益。記者7月31日晚從水利部獲悉：子牙河系大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區、大清河系小清河分洪區已相繼啟用。

日前，農業農村部、應急管理部聯合印發通知，部署開展農業生產救災工作，要求農業農村部門抓緊摸清受災程度、急需排灌機械設備種類數量等有關情況，切實用好農機服務組織和農業農村系統現有排灌機械設備開展生產救災。

經綜合分析研判，中國南水北調集團于7月30日12時起將中線北京、天津、河北分公司所屬渠段和河南分公司所屬黃河以北段工程防汛應急響應由Ⅲ級提升至Ⅱ級。中國南水北調集團中線有限公司組織沿線各級運管單位對河渠交叉等重點建筑物落實24小時盯防，實時掌握過流情況；組織應急人員、物資、設備迅速到位。目前，在中線工程，有參與現場搶險人員2959人，值班值守人員3127人，已經到位的挖掘機、裝載機、自卸汽車等大型設備355臺（套）。

京津冀各地展開應急處置

截至7月31日22時，北京地區降雨過程已持續50小時。目前，防汛救災和轉移安置等工作正全力開展。

29日20時至31日22時，北京地區全市平均降雨量236.3毫米，城區平均223.4毫米，房山區平均392.3毫米，門頭溝區平均435.5毫米；最大降雨出現在門頭溝高山玫瑰園，為690.6毫米；最大小時雨強出現在豐臺千靈山，為31日10—11時的111.8毫米/小時。

災情發生后，武警北京總隊官兵聞令而動，機關和部隊火速動員，2000余名官兵投入搶險救災。官兵們星夜出動，于31日凌晨2時許抵近房山琉璃河鎮。大雨傾盆，武警官兵揮動鐵鏟，借助推土機、裝載機等裝備，在河床低洼地域迅速壘筑堤壩，防止河水暴漲，出現漫灌危險。

31日11時，北京市水文總站升級發布洪水紅色預警，房山區大石河流域漫水河斷面將出現紅色預警標準洪水。房山區周口店順心捷達供應鏈管理有限公司117人被困，接到求救信息后，消防救援力量第一時間趕到現場展開救援。14時53分，被困人員已安全救出。

北京豐臺至沙城鐵路（豐沙線）出現嚴重水害，為確保在途的K396次、Z180次旅客列車安全，鐵路部門聯系當地政府共同制定轉運方案。鐵路工作人員會同當地村干部，組織滯留旅客和乘務人員下車避險。13時許，滯留旅客和鐵路工作人員已全部轉移疏散到安全地點。

截至7月31日晚間，北京市水務局已調撥市級水旱災害防御物資沖鋒舟76艘、編織袋20萬條、吸水膨脹麻袋5.9萬條、排水泵23臺支援房山、門頭溝搶險救援，并派出專家組赴各區開展工程搶險和洪水防御技術指導。

7月29日7時至31日16時，天津全市平均降雨量108.5毫米，最大降雨量214.1毫米。目前，水利部海河水利委員會已發布流域洪水黃色預警。

天津市水務部門已將洪澇災害防御應急響應提升至Ⅰ級，積極采取措施應對暴雨洪水：加強上下游協調聯動，與水利部海河水利委員會和北京市、河北省等上游地區保持密切聯系；加大洪水敞泄力度，最大力度騰空河道；科學開展洪水防御，制定“分、滯、泄”洪瀝水調度方案，目前，全市預泄水量已達4億立方米，為后續行洪預留空間；加強防汛物資調配，支持各區防汛搶險。

據悉，目前天津市水務部門已派出15個防汛專家組、196名技術骨干協助各區做好排瀝調度、堤防巡查、防汛搶險、蓄滯洪區啟用等工作，做好各項準備。

據河北省水利廳消息，7月30日8時至31日8時，全省平均降雨量64.7毫米，超100毫米降雨量籠罩面積46977平方公里。30日晚，河北省水利廳升級洪水防御應急響應至Ⅰ級。截至7月31日8時，全省大、中型水庫總蓄水量37.54億立方米，比常年同期多蓄水17.51億立方米。全省24座超過汛限的大中型水庫正按照調度運用方案有序向下游河道泄水。

河北省公安廳交管局啟動惡劣天氣應急響應預案。截至31日9時，全省共出動警力12141人次，保障道路交通秩序。廊坊市政部門及時啟動應急預案，提前排空雨水管道。本次強降雨過程，市區11座下穿鐵路橋未出現積水斷交情況。截至目前，36座排水泵站累計排水量320萬立方米。

綜合分析研判，做好預防工作

中央氣象臺預計，7月31日20時至8月1日20時，河北中北部和南部沿山地區、北京、天津西北部、內蒙古中部、四川盆地中南部等地部分地區有大到暴雨，其中，北京西部沿山地區、四川盆地南部等地局地有大暴雨。

氣象專家提醒，華北、黃淮本次強降雨過程中，北京西南部及河北中南部等地累計雨量大，降雨極端性強，雨水不斷疊加，致災風險很高，請公眾提高警惕，不要前往山區等地質災害易發區，遠離河道，路遇積水不要貿然涉水以保障自身安全。

今年第6號臺風“卡努”7月31日下午由強臺風級加強為超強臺風級，預計將以每小時15—20公里的速度向西北方向移動。

7月31日下午，浙江省防御第6號臺風“卡努”工作視頻會議召開，強調各地各部門要全面壓緊壓實防汛防臺風責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。重點做到值班值守務必到位，指揮調度務必到位，實地督導務必到位。

據浙江省應急管理廳消息，根據應急預案，浙江省防指決定于7月30日18時將海上防臺風應急響應調整為防臺風Ⅳ級應急響應，并要求各地各部門按預案、方案要求做好防汛防臺風各項工作。

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北京房山、門頭溝雨量為何這么大？

北京市氣象臺首席預報員張琳娜介紹，此次強降雨過程主要是受“杜蘇芮”臺風登陸減弱后北上的低壓系統和副高外圍偏南暖濕氣流的共同影響，特別是副高西南側強烈的偏南氣流將水汽源源不斷地輸送到華北黃淮一帶，給這一地區帶來大范圍的強降水，屬于區域性強降雨過程。同時，在華北北部形成一個高壓壩，使得低壓系統北上速度減緩，在華北區域停滯時間較長，這也是造成極端降水的原因之一。

這次降雨過程達到特大暴雨量級，并且雨量最大的區域位于沿太行山一線，從邢臺東部、石家莊東部到保定，最后到北京西南部的房山、門頭溝一帶。這主要是由于地形的增幅作用導致降水集中在沿山一帶，當低空風向以東南風為主時，東南風在西部山區地形作用下抬升，從而對降水的增幅起到極大的作用，這也是造成北京西南部降雨更加偏多的一個主要原因。