劉璐 樊芳 羅熙

“這里放的都是我們鎮上在加強法律服務、防范化解家庭婚戀糾紛風險、涉勞動關系矛盾風險這些方面的臺賬、流程單。”近日，湘潭縣射埠鎮黨委副書記、政法委員宋學文詳細介紹了射埠鎮綜治中心的功能、作用。走進綜治中心，辦公桌上整齊地擺放著治安巡邏隊、“123”工作法、村規民約自治規則等案卷資料。2021年5月，宋學文從河口鎮調任射埠鎮黨委副書記、政法委員開始，從無到有、從小到大，全鎮平安建設工作的一點一滴都在他的見證和努力下成型、發展。

(資料圖片)

熱心人辦事全面發力

婁澧高速重點項目途經全鎮11個行政村，伴隨著工程建設帶來的征拆矛盾多發。

當事人李某某因房屋拆遷，需另擇地基建房，在建造地基過程中占用了鄰居謝某某的一塊地，面積大約一間房大小。謝某某發現后要求李某某賠償30萬元，李某某不愿賠償，于是向政府求助。

2022年4月25日，宋學文組織雙方進行調解。他先對謝某某講明道理，“李某某未經協商占了地是不合要求的，但你開口就要30萬賠償，這肯定是不合理的”。又對李某某說，“沒有經過協商你就占用了別人的地，更何況你們還是鄰居，抬頭不見低頭見”。經過宋學文“慢慢細細”多次協商，雙方最終達成了一致：李某某房屋地基占用的土地，作一次性補償，由李某某支付謝某某1萬元，簽訂協議后當場支付。

連接干群溝通脈絡

正是憑借豐富的基層工作經驗，宋學文創新矛盾糾紛化解排查工作，提出社會治理現代化“123”工作法。

全鎮以黨建引領為中心，為實現共建共治、訴源治理兩個目標，依托一站式矛盾糾紛調處中心、前端化解工作模式、綜合分析研判3個機制。有效推動公安、法院、司法、綜治等相關職能部門、單位的全面協調聯動。結合“123”工作法，他制作信訪事項轉送單、關于事項答復意見書、送達回證，不同事項由他第一時間分流到各部門聯動解決，實現群眾反映問題、相關職能部門負責人接單、接單人事項處理結果送達、回訪全流程暢通。“這樣我們就能做到問題發現得早、事后化解得好、風險控制得住。”宋學文信心十足地說。

打造一支群眾隊伍

射埠鎮有一支治安巡防隊伍，存在近13年，深得群眾信任。

全鎮鎮域面積廣、人口基數大，共有8個集市，馬路市場、頑瘴痼疾等問題突出。如何又穩又快處理這些問題成為了宋學文的心頭大事。而這支擁有深厚群眾基礎的隊伍為他開展全鎮平安建設工作提供了清晰的思路。

治安巡邏隊是人人參與基層社會治理的一次實踐，亦是社情民意的前端探頭。宋學文心里無比篤定，“要引導群眾自覺參與，才能激發群眾參與基層治理的主動性”。于是他召集當地村民、基層黨員、退休干部、退役軍人等，將治安巡邏隊壯大至18人，指導大隊建立了管理制度、巡邏勤務制度、學習培訓制度等。“村上哪里起火了，隊員馬上到現場參與救火；村民之間起沖突了，喊上同村隊員，發揮人熟底子清的優勢，快速緩和矛盾；鎮村兩級的普法宣傳、治安巡邏、疏導交通、糾紛調解、疫情防控等工作，我們都是立即響應。”治安巡邏隊大隊長彭石山介紹。

目前，巡邏隊科學調配人員力量，每天對全鎮分組進行街面巡邏。該隊顧問胡質強為隊伍免費提供了會議、訓練、娛樂休閑場所，巡邏隊規章制度日漸明晰，隊伍正在走向正軌。

問到宋學文接下來怎么做好基層工作時，他言辭懇切，“目前鎮上的事項流轉單、案卷都是紙質資料，全鎮大范圍的不穩定因素排查還是靠人一戶一戶去走訪，工作還是存在滯后性。要是我們能把信息化建設做起來，打造一個數字化智能平臺，全鎮社情民意在平臺流轉、及時處理，群眾工作會越做越好”。