中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。所謂高質(zhì)量發(fā)展，既包括量變，也包括質(zhì)變。新時代10年來，中國經(jīng)濟在量變的同時，質(zhì)變越來越明顯，正向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進，是一種更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。正確看待中國經(jīng)濟形勢，必須堅持科學(xué)的辯證法，既要分析量，更要研究質(zhì)。

量的合理增長與質(zhì)的有效提升相互促進

從中長期看，中國經(jīng)濟總體上將延續(xù)“量增質(zhì)升”的優(yōu)化組合，主要是經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性、根本性正向變化，既能帶動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升，促進形成新的經(jīng)濟增長點，又能增強經(jīng)濟在量上增長的可持續(xù)性。

(資料圖)

黨的十八大以來，我國新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速推進，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階，給中國經(jīng)濟帶來源源不斷的新動能。新型工業(yè)化方面，在制造業(yè)比重總體保持穩(wěn)定的前提下，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，2012年至2022年，兩大行業(yè)投資分別實現(xiàn)年均增長5.6%和7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從28%和9.4%提高到31.8%和15.5%。同期，新能源汽車、數(shù)控機床、智能手機、無人機等產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量躋身世界前列。新型城鎮(zhèn)化方面，常住人口城鎮(zhèn)化率較快提升，從2012年的52.57%提高到2022年的65.22%。測算表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化率進入60%后，每提升1個百分點，將直接帶動人均資本存量增加3.5%。新型城鎮(zhèn)化在帶動資本積累和投資的同時，也對消費具有重要的促進作用。規(guī)模超過1億人的轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，有效釋放了更大的居民消費潛力，同時也促進了公共服務(wù)等政府消費。城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和縣城城鎮(zhèn)化帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展新動能的釋放，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市經(jīng)濟總量超過了全國的40%，發(fā)揮著全國經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動力源、改革試驗田的重要作用。

2023年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯好于預(yù)期。固然有上年基數(shù)較低的原因，但新動能進一步積累和釋放的因素更重要。產(chǎn)業(yè)新動能方面，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化進程快速發(fā)展，上半年裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%，其中，電氣機械和汽車行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。同期，智能車載設(shè)備制造、智能無人飛行器制造、其他智能消費設(shè)備制造分別增長36.3%、12.5%、20.0%。區(qū)域新動能方面，雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改穩(wěn)步推進，橫琴、前海、南沙合作區(qū)加快建設(shè)，長三角科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步提速。新動能的培育壯大，有力支撐經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，不同于經(jīng)濟高速增長階段的線性趨勢，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出非線性演進、波浪式發(fā)展、曲折式前進的形態(tài)，經(jīng)濟波動的周期性變化與長期趨勢、技術(shù)性因素、體制性因素等相互交織。需要對短期波動中的慣性因素、基數(shù)效應(yīng)與不斷積累、持續(xù)釋放的新動能進行分解、加以區(qū)分，辯證看待經(jīng)濟增長速度的變化，因勢利導(dǎo)予以有效應(yīng)對。

資源要素緊平衡催生質(zhì)的突破

從中長期看，在土地、資源等要素與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)緊平衡的條件下，“畝均論英雄”、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型等深入推進，土地和資源綜合利用效率不斷提高。

黨的十八大以來，雖然我國勞動力總量下降，可開發(fā)利用土地越發(fā)有限，但勞動生產(chǎn)率、土地綜合利用率、科技進步貢獻率、全要素生產(chǎn)率明顯提高。勞動力要素方面，2022年，全員勞動生產(chǎn)率達到15.3萬元/人，比2012年提高近1.5倍，按可比價格計算提高80%以上。勞動生產(chǎn)率的升幅遠遠超過勞動力總量的降幅。土地要素方面，土地利用效率明顯提高，2012年至2021年，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積下降40%以上。在建設(shè)用地持續(xù)節(jié)約集約利用的同時，耕地得到更加有效的保護，近幾年耕地總量連續(xù)止減回增，為進一步發(fā)展拓展了空間。創(chuàng)新要素方面，科技進步貢獻率由2012年的52.2%提高至2022年的60%以上，數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率從2012年的1.66提升至2022年的1.75，數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)率水平和同比增幅都顯著高于國民經(jīng)濟的整體水平。

2023年上半年，勞動力、土地等資源利用效率顯著提高，綠色變革正在釋放新的要素潛能，數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素形成新的創(chuàng)新成果。勞動力要素提質(zhì)方面，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、互相促進的產(chǎn)教融合模式快速推開，第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點城市啟動遴選，帶動技能人才隊伍持續(xù)壯大，對勞動生產(chǎn)率的提高形成了有力支撐。土地綜合利用率提升方面，浙江等地探索形成的“畝均論英雄”典型經(jīng)驗加快推廣，越來越多的地方通過企業(yè)畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，顯著提高了土地利用的效率和效益。綠色要素方面，綠色新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組、水輪發(fā)電機組產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長54.5%、48.1%和32.3%，表現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新要素方面，C919大型客機投入商業(yè)運營，國產(chǎn)首艘大型郵輪順利出塢，數(shù)字經(jīng)濟國際合作深入推進，相關(guān)技術(shù)持續(xù)在更寬領(lǐng)域、更廣范圍擴散應(yīng)用，帶動生產(chǎn)率不斷提高。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)量型要素紅利逐步讓位于質(zhì)量效益型要素紅利，中國經(jīng)濟的生產(chǎn)可能性突破原有界限、不斷外展。這個突破不是依靠傳統(tǒng)要素的數(shù)量擴張，而是依托傳統(tǒng)要素的效率提升和新要素的不斷催生。