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歐盟近日建議制定一項新的促進可再生能源生產和利用的臨時緊急規定，以加快當地可再生能源的部署。

隨著俄烏沖突下的能源危機日益加劇，歐洲今年以來一直試圖在擺脫對俄羅斯天然氣依賴的同時，加快綠色轉型的步伐。然而，其冗長的可再生能源項目建設審批規劃，一直是一大主要的制約瓶頸。對此，歐盟近日建議制定一項新的促進可再生能源生產和利用的臨時緊急規定，以加快可再生能源的部署，這又會給中國相關廠商帶來更大商機。

歐盟委員會在11月9日發布的一份公告中表示，在實現供應多樣化和節約能源的同時，部署更多的可再生能源是歐盟結束對俄羅斯化石燃料依賴的計劃的一部分。

歐盟委員會稱，無論是在短期內還是在更遙遠的未來，可再生能源可以減少歐盟在電力、供暖和制冷、工業和運輸部門對化石燃料的需求。由于可再生能源的運行成本低，在歐盟的能源系統中增加可再生能源的份額，有助于減少能源費用。

歐盟委員會認為，目前的能源危機要求立即采取有針對性的行動，加快《歐洲廉價、安全、可持續能源聯合行動方案》（REPowerEU）計劃。

▌歐盟委員會最新建議制定的緊急新規

凌駕公共利益之上

根據最新提案，可再生能源工廠將被認為是凌駕于公眾利益之上的。這將允許新的許可程序立即受益于歐盟環境立法中特定的簡化評估流程。此外，新建或擴建這些可再生能源設施原來所需的環保、動保和公共利益保護標準都可以暫時放寬。

太陽能(行情000591,診股)

鑒于目前的電價波動，授予明顯更快的許可程序，從而加快在建筑物等位置安裝太陽能設備的步伐。因此，歐盟委員會建議，在建筑上安裝太陽能發電裝置（即分布式光伏）最長審批時限不得超過一個月，擬議的理事會條例還免除了對這些裝置進行某些環境評估的需要。

可再生能源電廠

最新提案還建議簡化了適用于可再生能源電廠項目的許可發放程序。現有的可再生能源電廠申請增產或復產時最長審批時限不得超過六個月。

地熱電廠

熱泵是一項利用環境能源生產可再生供暖和制冷的關鍵技術，在工業和建筑供暖供應中具有減少燃氣使用的巨大潛力。為了加速該技術的推廣，歐盟提案建議建設地熱電廠的最長審批時限不得超過三個月，并簡化地熱電廠的并網程序。

歐盟委員會表示，這些緊急規定暫定執行一年，以應對能源市場的特殊情況并加速清潔能源的過渡。

▌加快可再生能源項目部署

此前，歐盟委員會在今年5月發布了REPowerEU行動方案，增添了部分能源改革舉措，旨在擺脫對俄羅斯的化石燃料依賴并加速歐盟整體的綠色轉型。但是，能源市場形勢自那時以來已經迅速惡化，歐盟委員會因此表示，需要采取緊急措施。

對此，有分析人士指出，上述舉措將使得歐盟加快可再生能源發展提速，從而起到一舉兩得的作用：既能保障能源安全，又能滿足低碳發展需求。

而暫定的一年執行期限，背后可能也有兩重考量。如果屆時歐盟能源自給率提高，并且儲備量也將更有保障，大可再取消這一緊急舉措。當然，如果該規定實施效果較好，之后若有需要也仍可繼續施行。

長期以來，太陽能和風能一直被視作是歐盟REPowerEU計劃的兩大基石。歐洲多國近年來也已經提出了大幅增加可再生能源的目標，甚至部分國家計劃到2030年，幾乎所有的電力都來自可再生能源，這些國家包括了丹麥、葡萄牙、奧地利等。

值得一提的是，在2014年，歐盟制訂的2030年可再生能源規劃的比重目標僅為27%，但近年來歐盟已不斷上調了該目標——今年5月歐盟公布“REPowerEU”行動計劃，提議將目標上調至45%，同時計劃2030年風電累計裝機480GW，光伏裝機量2025年超過320GW，2030年接近600GW。

▌風電和光伏需求或超預期

天風證券(行情601162,診股)在本周發布的研究報告中認為，上述目標目前來看依然較為保守，歐洲風電與光伏的實際增速大概率會超出預期。

而加快可再生能源項目轉型的大趨勢，目前顯然也不局限于歐洲。11月14日，中國國家能源局召開四季度網上新聞發布會，在發布2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網運行情況之時，也對《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》作出進一步解讀。

國家能源局發展規劃司副司長董萬成在發布會上介紹，2022年前三季度，新增非化石能源發電裝機9400萬千瓦左右，占新增總裝機的82%。第一批大型風電光伏基地已全部開工，第二批項目正在陸續開，目前正在抓緊推進第三批項目審查。”

在A股市場上，光伏概念股在周二普遍震蕩走高。臨尾盤時，寶馨科技(行情002514,診股)、賽伍技術(行情603212,診股)漲停，星帥爾(行情002860,診股)、愛旭股份(行情600732,診股)、帝科股份(行情300842,診股)、明冠新材(行情688560,診股)等紛紛漲超5%，TCL中環(行情002129,診股)、金剛光伏(行情300093,診股)、京山輕機(行情000821,診股)、金辰股份(行情603396,診股)等跟漲。

關鍵詞： 可再生能源 不得超過 能源生產