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民之所呼，我之所應；民之所望，施政所向。近年來，合作市始終將保障和改善民生作為全市經濟社會發展的根本出發點和落腳點，牢固樹立以人民為中心的發展理念，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上下功夫，用心用情用力解決群眾關心的重點難點問題，不斷發揮社會保障“穩定器”“調節器”及“助推器”作用，基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等各項工作取得顯著成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

(資料圖)

補齊基層辦學短板 著力提升教育水平

為順應群眾關切，落實群眾要求，進一步提升農牧村學校條件，奠定義務教育優質均衡發展基礎，2023年合作市投資234.8萬元，對6所農牧村學校進行校舍提升改造；投資105.1萬元，為6所農牧村學校配備教學、生活設施設備；持續實施農村義務教育學生營養改善計劃，對全市3929名學生進行營養餐補助、寄宿生生活補助，促進學生體質改善，提高全民身體素質；確保生源地信用助學貸款“應助盡助，應貸盡貸”，目前已完成225人生源地信用助學貸款預申請，為家庭經濟困難高考學子圓大學夢。

同時，深入實施隊伍素質提升工程，通過“新銳教師培養”“名優教師培養”“卓越人才培養”“校長能力提升”四大人才培養工程，為提升教師隊伍整體素質夯實基礎，目前已經有103名教師和校長進入了培訓體系。多渠道充實師資力量。為高級中學、初級中學引進高層次緊缺專業教師4名，16名天津援教教師、20名“三區”支教教師、34名頂崗支教教師赴各校援教，市域內交流輪崗37人。

提升醫療衛生服務 保障人民群眾健康

為扎實做好重點人群的健康體檢和孕前優生健康檢查工作，合作市各基層醫療機構、計生服務所于年初正式啟動重點人群免費健康體檢及孕前優生健康檢查工作，開展登記、抽血、B超、心電圖、小便常規、個人基本信息的核實等健康體檢和中醫藥保健、健康指導、家庭醫生簽約等服務，督促鄉村兩級醫務人員梳理行動不便的重點人群，為他們不定期提供上門體檢服務。截至目前，全市居民健康檔案電子建檔106220人，建檔率94.69%。

同時，各基層醫療服務中心還舉辦健康科普大講堂，幫助慢病患者提升自我管理意識和技能，為居民群眾普及慢性病的健康科普知識，引導大家更好地認識、重視慢病管理，做到早篩查、早發現，規范合理治療。

提高住房保障水平 加大監管服務力度

保障性住房是一項惠民利民工程，對改善群眾居住條件、提升城市形象、促進健康發展具有十分重要的意義。今年來，合作市堅持棚戶區改造與居民居住條件改善、城市公共服務優化、城市功能完善、城市形象提升結合起來，通過新建棚戶區改造安置房、商品房住宅小區配建安置房、貨幣化安置、老舊小區綜合整治等形式，扎實推進保障性住房建設，保障性住房建設取得階段性成效。截至目前，2022年舟曲路片區棚戶區改造項目，已完成招投標并開工建設，年內完成建設任務；2021年棚戶區改造項目2個已完工待驗收；辦理預售許可登記15宗，完成商品房買賣合同備案登記業務364宗。組織召開全市房地產企業逾期問題約談會，對10家存在逾期交房的開發企業進行約談，責令加快施工進度，嚴格按照承諾時限向業主交房并承擔違約責任。受理小區業主上訪投訴60余件，全部協調解決。受理12345政務服務熱線轉辦件200余件，全部按期答復。

優化社保體系建設 保障群眾安全底線

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。合作市堅持以人民為中心的發展思想，健全多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，兜牢民生底線，促進全市社會保障事業高質量發展。

持續兜牢民生保障底線。合作市按照兜底線、?；尽⒕燃彪y、促發展、可持續的總體思路，切實解決好特殊困難群體的“急難愁盼”問題。截至目前，發放城鄉低保資金1614.01萬元；持續推行“資金+物資+服務”救助模式，對基本生活暫時陷入困境的家庭或個人以及臨時遇困、生活無著人員，發放臨時救助460.23萬余。持續開展社會救助擴圍增效工作。2023年全市農村低保提高到年人均5580元，農村特困供養基本生活標準提高到年人均7260元，提標補發農村低保及特困對象908戶2759人，補發金額6.65萬元。對城鄉低保、特困對象實施動態管理，截至目前新增城鄉低保對象94戶344人，新增城鄉特困對象119人，做到了應保盡保、應兜盡兜、應救盡救、應養盡養。持續提升社會事務服務質量。全面做好困境兒童基本生活保障，為21名孤兒及46名事實無人撫養兒童發放基本生活救助保障金38.6萬元；全面推進殘疾人兩項補貼“主動辦”、“全程網辦”便民利民專項行動，按時開展殘疾人兩補復核工作，為全市1637名殘疾人發放保障資金106.2萬元；為1158名貧困重度殘疾人購買照護服務，提供居室助潔、個人助潔、個人護理、送醫送藥等上門照料服務。

民生一小步，幸福一大步。一個個民生項目、一樁樁民生實事，積極回應了群眾的“民生關切”，讓草原兒女深切感受到了看得見、摸得著的幸福，讓羚城人民的生活更有品質、更為舒心、更加美好。

原標題：《甘南州合作市：以民生保障繪就幸福畫卷》