近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）、人力資源和社會(huì)保障部召開全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，截至7月底，全國(guó)脫貧人口就業(yè)務(wù)工總規(guī)模達(dá)到3274.32萬(wàn)人，同比增加34.79萬(wàn)人，達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的108.45%，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了有力支撐。

(資料圖片僅供參考)

為進(jìn)一步做好脫貧人口增收工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作的通知》，就有關(guān)工作進(jìn)行安排部署：

◆加強(qiáng)監(jiān)測(cè)排查◆

各地要聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象、低收入人口、收入明顯下降以及支出負(fù)擔(dān)驟增的脫貧人口和易地扶貧搬遷群眾，通過(guò)面上排查和點(diǎn)上解剖等方式搞好跟蹤監(jiān)測(cè)。深入開展分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響脫貧人口穩(wěn)定增收的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取有效措施加以解決。

◆推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)提高工資性收入◆

錨定脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上的年度目標(biāo)任務(wù)，東部地區(qū)要深化勞務(wù)協(xié)作，想方設(shè)法把脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)兀€(wěn)住崗位、穩(wěn)住收入。中西部地區(qū)要提高勞務(wù)輸出組織化程度，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，做好脫貧人口省內(nèi)就業(yè)和就地就近就業(yè)。

◆促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效◆

鼓勵(lì)通過(guò)以效定補(bǔ)、專業(yè)合作社帶動(dòng)等方式加大到戶產(chǎn)業(yè)幫扶力度，加快推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，多渠道增加脫貧群眾收入。及時(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，有效對(duì)沖價(jià)格下跌、災(zāi)情等對(duì)脫貧人口增收帶來(lái)的影響。

◆發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)效益◆

落實(shí)好支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策，抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)增收效益。

◆及時(shí)落實(shí)幫扶政策◆

各地要及時(shí)落實(shí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)脫貧戶及時(shí)把產(chǎn)品變商品、實(shí)物變現(xiàn)金，鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)增收，倡導(dǎo)勤勞致富，促進(jìn)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水、農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、養(yǎng)老和臨時(shí)救助等民生保障政策，將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)全部納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍。

促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收，

各地有哪些新政策？

北京：

招用脫貧人口可享社保補(bǔ)貼

今年，北京市人力社保局重點(diǎn)摸排企業(yè)招用脫貧人口享受社保補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、淤點(diǎn)，提出針對(duì)性的解決措施，對(duì)符合條件的企業(yè)，做到政策應(yīng)享盡享，促進(jìn)脫貧人口在京穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)了解，為持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)幫扶工作，促進(jìn)脫貧人口在京穩(wěn)定就業(yè)，去年11月，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)招用脫貧人口享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，企業(yè)招用脫貧人口，符合條件的可享受最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，招用與本市建立對(duì)口幫扶、對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作關(guān)系的對(duì)口地區(qū)脫貧人口，依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，可申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是企業(yè)與脫貧人口依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同，按月足額發(fā)放不低于當(dāng)年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的工資；二是申請(qǐng)前，企業(yè)未通過(guò)該脫貧人口享受本市制定的其他社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，申請(qǐng)時(shí)，企業(yè)未與該脫貧人口終止或解除勞動(dòng)合同，已按規(guī)定為其連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)滿36個(gè)月且未退繳；三是企業(yè)未被列入違法失信名單。

重慶：

新增發(fā)放脫貧人口小額信貸4.84億元

8月17日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，今年重慶新增發(fā)放脫貧人口小額信貸4.84億元，幫助1萬(wàn)余戶脫貧戶及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“脫貧人口及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到資金不足等難題，發(fā)放脫貧人口小額信貸，就是以金融手段支持他們更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”市鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)開發(fā)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自去年以來(lái)，重慶印發(fā)《關(guān)于做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件，督促相關(guān)區(qū)縣加強(qiáng)放貸力量，嚴(yán)控貸款逾期，提高貸款質(zhì)量。同時(shí)，建立脫貧人口小額信貸考核機(jī)制，將信貸質(zhì)量、貸款逾期、風(fēng)險(xiǎn)處置等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。 市鄉(xiāng)村振興局先后與多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞金融產(chǎn)品推出、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面展開合作，為脫貧戶及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供充足的資金支持。

該負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)市鄉(xiāng)村振興局將做好脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作，盡量將貸款逾期率控制在1%的風(fēng)險(xiǎn)警戒線內(nèi)，并充分利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)體系力量，對(duì)有勞動(dòng)能力、符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的人員及時(shí)貸款。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)調(diào)度、實(shí)地調(diào)研等方式，及時(shí)跟進(jìn)脫貧人口小額信貸工作進(jìn)展。

廣州：

新增脫貧人口補(bǔ)貼鼓勵(lì)來(lái)穗就業(yè)

今年6月，廣州市人社局印發(fā)《廣州市對(duì)口幫扶貴州省畢節(jié)市、黔南州、安順市脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼項(xiàng)目申領(lǐng)程序（補(bǔ)充）的通知》。市人社局在《問(wèn)答》中指出，新補(bǔ)貼政策新增脫貧人口補(bǔ)貼，降低協(xié)作地區(qū)脫貧人口在穗就業(yè)生活成本，鼓勵(lì)促進(jìn)來(lái)穗穩(wěn)崗就業(yè)。其中包括，按脫貧人口實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；按500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗就業(yè)生活補(bǔ)助；按800元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予往返交通定額補(bǔ)助。以上補(bǔ)貼或補(bǔ)貼對(duì)象為畢節(jié)、黔南、安順籍脫貧人口。

值得注意的是，協(xié)作地區(qū)脫貧人口社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)作地區(qū)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)生活補(bǔ)助，交通補(bǔ)助（往返）補(bǔ)貼發(fā)放到務(wù)工人員個(gè)人社保卡（已開通金融功能）。

觀點(diǎn)

▋脫貧人口持續(xù)增收需再加把勁

收入是衡量居民生活水平最核心、最基礎(chǔ)的指標(biāo)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、讓脫貧群眾生活更上一層樓，最根本的是要促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作，成效顯著。但也要清醒地看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)仍需鞏固，促進(jìn)脫貧人口收入持續(xù)較快增長(zhǎng)面臨許多不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素。因此，我們必須保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，常抓不懈、抓細(xì)抓實(shí)，絲毫不能麻痹大意、掉以輕心。入夏后，一些地區(qū)發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害，脫貧群眾持續(xù)增收面臨不少挑戰(zhàn)。有關(guān)部門及時(shí)部署相關(guān)工作，確有必要。

促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，既是一項(xiàng)重要的工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，意義重大，責(zé)任重大。我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)敏銳性和責(zé)任感，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、多措并舉、精準(zhǔn)施策，確保脫貧人口人均純收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于全國(guó)農(nóng)村居

民平均水平，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

▋合力促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)

就業(yè)是最基本的民生。讓脫貧群眾通過(guò)穩(wěn)定務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既有利于保障脫貧群眾的收入，從而鞏固來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，也給勞務(wù)輸入地區(qū)提供了穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)行提供了有力保障。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收工作的通知》提出，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，提高工資性收入。擴(kuò)大脫貧群眾務(wù)工就業(yè)，需要?jiǎng)趧?wù)輸出地進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地在“一盤棋”下通力合作，各展所長(zhǎng)、各盡其責(zé)。

對(duì)輸出地來(lái)說(shuō)，要在摸清脫貧勞動(dòng)力的基本情況、就業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，積極提升脫貧群眾的就業(yè)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，堅(jiān)持分類施策，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，提升脫貧群眾的就業(yè)能力。積極提升勞務(wù)輸出工作組織化水平，讓更多脫貧群眾出了“家門”就能直接進(jìn)“廠門”。積極引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量，拓展群眾就業(yè)渠道，讓更多的群眾能在家門口就業(yè)。對(duì)輸入地而言，要完善服務(wù)，不斷加強(qiáng)與輸出地的溝通，建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，提升就業(yè)精準(zhǔn)性。營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的勞務(wù)關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好他們的后顧之憂，讓外來(lái)務(wù)工人員能勞有所獲、病有所醫(yī)、幼有所育、學(xué)有所教，安心務(wù)工就業(yè)。

（綜合來(lái)源：新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、重慶日?qǐng)?bào)、勞動(dòng)午報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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工人日?qǐng)?bào)客戶端【打工新鮮事兒】 第697期

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