近期，廣東省、重慶市、北京市等地陸續(xù)公布了本省的民辦高校和民辦非學歷高等教育機構2022年度檢查結果。據各省的檢查結果顯示，在參與此次年檢的民辦高校中，大部分高校的檢查結果為優(yōu)秀、合格或基本合格，但還有個別高校評分為不合格。

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根據教育部《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》，高校年檢出現不合格的，由省級教育行政部門責令改正；并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰。

年檢結果公示 這些高校被點名

年檢結果顯示，一些民辦高校近年來有比較出色的表現，還有一些高校則連續(xù)表現不佳，可能會面臨責令整改或處罰。以剛剛公布的廣東省辦高校年度檢查結果（不含非學歷高等教育機構）和重慶市辦高校年度檢查結果（不含非學歷高等教育機構）為例。在近三年中，珠海科技學院是廣東省近三年唯一一所連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”的高校，廣州理工學院緊隨其后，在2021年、2022年兩年中被評為“優(yōu)秀”，未來可期。

除此之外，還需要注意的是，廣東省民辦高校中有1所本科學校連續(xù)三年均為基本合格；有3所民辦本科曾有一次基本合格。有1所民辦高職院校連續(xù)三年基本合格；3所連續(xù)兩年基本合格；5所民辦高職院校有一年基本合格。

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在近三年來重慶市民辦高校年度檢查結果中，下表中的學校表現較好，連續(xù)三年的年檢結果均為合格。

除此之外，需要注意的是，重慶市民辦本科學校沒有連續(xù)三年基本合格的情況；有1所高校連續(xù)兩年基本合格。重慶市民辦高職院校沒有連續(xù)三年基本合格的情況；有1所高校連續(xù)兩年基本合格；有1所在2021年基本合格，在2022年合格。

年檢結果會影響什么？

民辦高校年檢是依法加強對民辦高校規(guī)范化管理、提升民辦教育治理水平的一項重要措施。年度檢查結果對各民辦高校的意義十分重大，根據各省發(fā)布民辦高校年度檢查實施辦法，多地明確年檢結果與發(fā)展資金、招生計劃、項目申報和單位評優(yōu)等掛鉤。

2022年9月，上海市教育委員會印發(fā)《上海市民辦高等學校年度檢查工作管理辦法》，其中規(guī)定：

年檢結論為“合格”的，全額撥付按要素分配的民辦教育發(fā)展專項資金。

年檢結論為“基本合格”的，原則上當年度招生計劃不增長；民辦教育發(fā)展專項資金的要素得分減少20%；從嚴控制申報市級教育行政部門相關競爭性項目的通過率。

年檢結論為“不合格”的，原則上當年度招生計劃在上一年度基礎上扣減不低于5%；民辦教育發(fā)展專項資金的要素得分減少100%；不得申報市級教育行政部門相關競爭性項目。年檢結論連續(xù)兩年為“不合格”的，當年度暫停招生。

2021年3月，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省教育廳關于民辦高等學校年度檢查實施辦法(試行)》《廣東省教育廳關于民辦高等學校年度檢查指標體系(試行)》的通知，其中規(guī)定：

對年檢結果為“合格”等次以上的民辦高校，省教育廳在民辦教育專項資金獎勵項目、招生計劃、科研立項、評優(yōu)評先等方面給予相應支持和鼓勵，“優(yōu)秀”等次優(yōu)先考慮。

對年檢結果為“不合格”和“基本合格”的民辦高校，省教育廳將責令其限期整改，且自年檢結果發(fā)布之日起一年內取消學校申報省民辦教育各類專項資金及其他表彰獎勵的資格。對年檢“不合格”或連續(xù)2年以上年檢“基本合格”的民辦高校，可視情況調減其下年度的招生計劃，直至暫停招生。

許多《辦法》中還規(guī)定，民辦高校對于出現的問題需要盡快整改。例如上海市就規(guī)定，民辦高校對于出現的問題應當在當年整改完畢（學校名下占地面積、學校名下建筑面積、生均教學行政用房、生均宿舍面積等問題除外）；當年未完成整改的，應當提交情況說明和整改方案。

民辦高校年檢工作不斷加入“新內容”

近年來，民辦高校年檢工作越來越成為各省教育廳和各市、區(qū)教育相關部門的工作重心。

例如，2023年福建省教育廳工作要點中明確提到：加大民辦教育監(jiān)督管理力度、引導民辦學校全面加強內涵建設。完善民辦高校年檢制度，以檢促管規(guī)范民辦高校辦學行為。

為了更好地開展民辦高校年檢工作，最近幾年，很多省份都對舊的民辦高校年檢辦法實施了修訂。修訂內容大多聚焦在民辦高校出現的新問題上，更加科學嚴謹地指導民辦高校年檢工作。修訂內容主要圍繞以下幾點：

1、內容更加完善，評審更加嚴格

黑龍江省：對檢查指標和檢查內容進行了詳細規(guī)定，并列明了具體分值。

廣東省：按照新法新法新政要求，完善年檢的主要內容（第四條），增加黨建與思想政治工作、師生權益保障等。

山西省：增加了“年度財務報告”內容，要求學校每年度應委托第三方開展年度財務審計,增加了“學校教育教學等基本辦學設施的驗收和投入使用”內容。

2、指標體系更加完善

指標數量增加

廣東省：將“5個必達指標6個一般指標”修訂為“7個一級指標27個二級指標64個三級指標”，增加當前國家對民辦教育發(fā)展的新要求新任務。如：加強黨建與思想政治工作、學校章程制定等等。

山西省：增加了8個“二級指標”的指標觀測點內容；增加了2個重點關注情形；修訂完善了1個一般關注情形和1個重點關注情形的表述。

增加更多地方特色的指標

廣東省：增加廣東內容。新增三級指標，包括：組織生活與組織保障、過戶比例、章程建設實施、防疫衛(wèi)生要求、教學管理等。

3、更加明確年檢結果的應用

上海市：進一步細化年檢結論應用方式。通過通報、約談、專項培訓、督導檢查等方式，具體指導學校加強整改年檢中發(fā)展的問題，邊查邊改、以查促改，提高民辦高校辦學規(guī)范性。進一步細化了不同年檢結論的學校，在招生計劃、資金支持、補償獎勵、項目申報等方面實施差異化政策。

山西省：修訂了“基本合格”“不合格”結論與年度招生計劃掛鉤表述。取消了對年檢“優(yōu)秀”和連續(xù)兩年“年檢合格”學校,下一年度免“專家組核查考評”的程序。

從各省和直轄市的修訂內容來看，民辦高校年檢越來越嚴格、評價指標越來越科學、評價維度越來越豐富是大勢所趨。民辦高校管理者在管理學校期間需要更多地關注學生的培養(yǎng)質量狀況和思政建設情況，讓學校從辦學質量到思想建設都有更長遠的發(fā)展。

來源：麥可思研究整理自教育部、廣東省教育廳、重慶市教育委員會網站等，轉載請注明來源。