青島，是中國沿海重要中心城市，同時也是一個農業強市，擁有3個全國百強縣，重要農產品保障能力位居全國36個大中城市前列，都市現代農業發展水平位列全國第六，馬家溝芹菜、膠州大白菜、大澤山葡萄聞名中外。2023年以來，國家金融監督管理總局青島監管局全面落實中央一號文件，立足青島農業發展實際，堅持創新引領，大力推動農業保險“擴面、增品、提標”，聯合相關政府部門，在全市新增7個財政補貼險種，新安排1.4億元財政特色險獎補資金，支持青島優勢特色農業發展，帶動農業保險高質量發展取得顯著成效。2021年以來，青島農業保險累計為313萬人次提供風險保障271.77億元，特別是今年上半年，共開辦農業險種68個，賠付支出2.30億元，位居計劃單列市第一，同比增長142.49%，受益農戶戶次達19.28萬，有效助力農業農村現代化和農民增收。

特色漁業保險方興未艾

【資料圖】

“國信1號”是全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工船。它將養殖區域由近岸推向深遠海，標志著我國深遠海大型養殖工船產業實現零的突破；設計年產高品質魚類3700噸，可謂一艘漁業養殖“航母”，被喻為“海上糧倉”，有15個養殖艙，里面住著約300萬尾大黃魚……

人保財險青島市分公司根據保險需求，為養殖設備和大黃魚提供保險保障74.12億元。其中，為養殖設備提供74億元風險保障，責任涵蓋設備損失、碰撞責任、施救責任、人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、因失事引起的賠償等海商海事責任；為船內養殖的大黃魚生病死亡提供1200萬元風險保障，責任涵蓋虹彩病毒病、弧菌病、腸炎病、本尼登蟲病等主要常見疾病，大黃魚及養殖設施得到了全方位的保險保障。

青島萊西市姜山鎮充分利用資源優勢，首次開展小龍蝦生態養殖。為降低經營風險，在當地政府支持下，太平洋產險青島分公司開辦了首個政策性小龍蝦養殖疾病保險，為3000畝小龍蝦提供保險保障，保險責任覆蓋由于纖毛蟲病、細菌性甲殼潰爛病、腸炎、腮腺炎等病害造成小龍蝦養殖損失。該險種開辦53天為養殖戶賠付102.25萬元，簡單賠付率為85.21%，有效助力小龍蝦養殖產業在青島落地發展。

青島瑞德水產養殖有限公司負責人告訴《中國銀行保險報》記者，“我們養殖的小龍蝦因疾病導致減產，太平洋產險理賠人員接到我們報案，迅速確認損失，達成賠償協議，給我們小龍蝦養殖戶吃下了一顆定心丸。”

青島漁業保險不斷加大步伐，在開辦商業性牡蠣、縊蟶、海參指數保險等基礎上，政策性漁業保險正在積極推進。8月1日，國家金融監督管理總局青島監管局、青島市財政局和青島市海洋發展局，共同赴海洋牧場、水產養殖企業開展調研，深入了解企業對開辦政策性牡蠣風力指數保險、海參高溫指數保險的實際需求及意見建議，為青島海洋經濟持續發展保駕護航。

特色農險保障力度空前

農民需要什么就保什么。2022年馬鈴薯上市期間青島膠州市持續降水，部分馬鈴薯種植地被水浸泡，導致無法收獲并出現腐爛等受損情況；大白菜上市期間，青島疫情暴發，導致白菜未能按期運出，上市期菜價暴跌。中華聯合財險青島分公司等保險公司以價格指數保險的保險保障，為馬鈴薯、白菜種植戶在傳統種植險之外上了一道“雙保險”。

記者在采訪中了解到，該公司自2016年開辦農業保險以來，承辦膠州政策性馬鈴薯、大白菜、茶葉、生豬、木耳目標價格指數保險和政策性森林火災保險，萊西等區（市）的小麥降水量指數保險、蛋雞養殖保險、大黃魚養殖保險等9個險種，提供風險保障超過2億元，受益農戶超過2000余戶。

今年以來，青島強化政策支持，持續豐富農業保險品種，在全市新增7個財政補貼險種，涵蓋生豬、雞蛋、飼料、牛乳價格、花生收入、玉米收入、大豆種植、果樹氣象指數。基層政府開辦特色農業保險主動性顯著增強，上半年，各級政府開辦政策性險種達32個，涉及藍莓、蘋果、西瓜、葡萄、茶葉、中草藥、馬鈴薯、兔、小龍蝦、森林等，已形成特色農產品成本保險、收入保險、指數保險、“保險+期貨”融合發展的保險體系，青島農業保險由“保成本”向“保價格、保收入”轉變取得顯著成效。

為激發主體市場活力，國家金融監督管理總局青島監管局大力深化農險經營條件改革，推動農險經營主體有序擴容，農業保險基層服務能力持續增強，2021年以來，全市新增鄉鎮營銷服務部和“三農”服務站點142個、新增農險專職人員和協保員300余人，助力面對面、零距離服務，加速科技賦能，提升智能化、線上化服務水平，運用先進查勘定損技術，提升承保理賠精確性和時效性，切實保護好參保農戶的合法權益。

金融支農模式持續優化

作為青島重要畜禽產品的生豬、雞蛋、生鮮牛乳價格持續低迷，養殖飼料成本不斷上漲，相關產能出現萎縮，影響著肉蛋奶等“菜籃子”產品的穩產保供。

太平洋產險青島分公司調研摸底保險需求，在地方各級政府的支持下，加大險種開發力度，首次將養殖成本端的玉米、豆粕飼料價格上漲和銷售端的雞蛋、生豬價格一并納入保障范圍，在平度市、城陽區分別首次開辦了政策性蛋雞飼料期貨價格保險、政策性生豬飼料期貨價格保險，實現“市場價格+成本投入”產業鏈雙保障，通過鎖定價格幫助養殖企業和農戶有效規避農業生產經營風險。

首次引入商品交易所1000萬元補貼資金，將政府、保險、期貨、養殖戶四方聯動起來，通過期貨模式開辦了花生收入、生豬和蛋雞價格保險項目，以保險公司市場化經營為依托，將市場價格風險分散至期貨市場，撬動期貨市場20多倍杠桿，有效調動政府開辦和農戶參與的積極性。

今年首次開辦的市級政策性花生收入保險，引入了鄭州商品交易所500萬元的補貼資金，試點范圍覆蓋平度市、萊西市兩個產糧大縣，預計為9.26萬畝花生提供1.48億元風險保障。城陽區政策性生豬飼料期貨價格保險項目的保費補貼比例高達95%，農戶僅需繳納保費的5%，每頭豬的保費僅需6-8元，極大地減輕了養殖戶的投保負擔。

“目前整個生豬行業持續低迷，每頭豬出欄平均虧損300-500元，政府這個項目能為養殖戶減輕虧損壓力。保險公司通過期貨市場的價格來進行賠付，公允性也比較強，對我們生豬養殖戶來說容易接受和認可。”青島玉荷畜牧養殖有限公司總經理孫玉荷說。

下一步，國家金融監督管理總局青島監管局將緊緊圍繞鄉村振興戰略實施和新發展階段“三農”工作，結合青島優勢特色農業產業布局、發展規劃和保障需求，引導保險機構加大資源投入，加速科技賦能，持續提升青島農業保險發展質量，打造青島特色的農險“新名片”，更好支持鄉村振興和農業農村現代化建設。