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近日，中國人民銀行湖南省分行、國家金融監督管理總局湖南監管局、湖南證監局、省財政廳、省農業農村廳、省地方金融監督管理局聯合印發《湖南省金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強省實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從加大糧食安全和重要農產品等重點領域金融投入、增強涉農金融服務質效、優化農村金融生態環境、強化政策保障、加強組織領導等九個方面提出了27條具體措施。

《實施方案》強調，各金融機構要圍繞湖南優質糧油工程升級版，加大早稻集中育秧、糧食訂單生產、油茶種植、低產林改造等融資支持。豐富融資產品供給，積極滿足畜禽規模養殖、水面生態漁業、食用菌培育、柑橘品改等領域融資需求，助力構建多元化食物供給體系。創新高標準農田建設“投貸聯動”、水利建設“水金融”等投融資模式，構建多元化貸款償還渠道，加大中長期信貸支持，推動高標準農田和水利基礎設施建設，提升農田綜合生產能力。

《實施方案》提出，要聚焦湖南省打造全國種業創新、智慧智能農業裝備制造、農產品加工業發展高地的工作要求，加強農業科技裝備和現代化鄉村產業金融支持。深化種業發展金融服務專項行動，精準對接優質種業領軍型企業和優勢特色企業融資需求，優化種業創新平臺、重點農業技術攻關項目、攻關專家團隊等的金融服務。探索農機研發制造推廣應用一體化融資服務模式，加大水稻集中育秧中心、設施蔬菜、設施漁業等設施農業金融支持，加強農業農村綠色發展融資供給。結合湖南省農業品牌建設，同步打造“土特產”金融支持品牌。大力發展農業產業鏈供應鏈金融服務，積極開展訂單、倉單、應收賬款等質押貸款業務，助推農產品加工企業倍增。做好縣域冷鏈物流、鄉村新產業新業態融資服務，深化新型農業經營主體分層服務。

《實施方案》明確，要健全鄉村基礎設施建設金融服務體系，加強縣域公共服務配套金融支持，促進城鄉融合發展。細化新市民等群體金融需求，提供專業化、便利化金融服務，結合縣域各類消費場景，穩步推進線上化、低門檻、小額度、純信用農村消費貸款。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持對脫貧地區信貸投入力度不減，用好脫貧人口小額信貸，積極發展農戶信用貸款，滿足脫貧人口生產需求，支持有條件的農戶發展庭院經濟。發揮金融組織優勢和社會協同能力，提升金融機構定點幫扶質效，堅決守住不發生規模性返貧底線。

《實施方案》提出，要增強涉農金融服務質效，指導各金融機構結合自身定位，發揮資源、技術、網點等優勢，增強金融機構資源配置和服務能力，提高鄉村金融服務體驗感和信貸滲透率。深入推進農村產權抵質押融資金融服務創新試點，逐步擴大試點范圍和交易品種，推動生豬活體抵押貸款“增量擴面”。積極支持債券、股權等融資方式，推進國債下鄉，開發農戶理財產品，增強金融服務多元化供給。啟動開展大豆保險試點，實施產糧大縣水稻完全成本保險試點，強化保險保障服務。優化農村金融生態環境，深入推進移動支付“雙百工程”創建，全面推進農村金融服務站整合提升，加快全省企業收支流水征信平臺建設，推進“信用戶”“信用村”“信用鄉（鎮）”創建，加強金融消費權益保護。

《實施方案》指出，要發揮好結構性貨幣政策工具的激勵引導作用，支持金融機構加大涉農領域市場主體貸款投入，降低綜合融資成本。用好信貸風險補償、新型農業經營主體貼息等政策，發揮財政支撐撬動作用。完善農村產權登記、評估、交易流轉體系，加快農村融資配套要素市場建設。推行“總對總”批量擔保、見貸即擔等服務模式，加強農村融資擔保體系建設。

《實施方案》要求，省內各金融機構、各級人民銀行要建立專項工作推進機制，按照本單位職能和任務分工扎實推進各項工作。各金融部門要加大鄉村振興金融支持政策宣傳解讀，及時總結推廣典型經驗，為金融服務鄉村振興營造良好氛圍。

截至2023年7月末，湖南省涉農貸款余額20729.0億元，同比增長15.0%，較年初新增1922.5億元，同比多增327.2億元。

據悉，下一步，中國人民銀行湖南省分行將會同有關部門，加強金融、財政、產業政策協調聯動，督促指導金融機構抓好《實施方案》的貫徹落實，提升金融服務質效，助力湖南省全面推進鄉村振興、建設農業強省。

瀟湘晨報記者李鑫智 通訊員周依憬